河北检验检疫局“建设沿海强局”纪实

　　日前，河北检验检疫局与天津检验检疫局就进一步贯彻落实“石家庄内陆港进出口货物实施直通放行合作备忘录”达成共识。双方商定：除废纸、进口皮张等敏感商品外，其他一切进出口货物的报检、查验和通关放行等均可在石家庄内陆港一次完成。此举不仅实现了天津港的延伸扩容，也为河北局“东出西联、借港出海”在更大的范围内谋篇布局、加快建设沿海强局夯实了基础，更为石家庄、邢台及山西等周边地区货物的快出快进搭建了一个方便快捷的平台，真正实现了港口、检验检疫部门和企业的互利三赢。

　　打破传统思维 “借港出海”

　　2007年春，河北局在对全省形势和自身实际进行了认真评估之后，把“建设沿海强局，服务沿海强省”正式确定为该局的工作目标。

　　河北局局长程方说：“河北局要‘建设沿海强局，服务沿海强省’，必须要解放思想、破除‘内陆意识’，树立‘开放思维’；必须超越行政区划束缚，在更大范围内谋篇布局”。

　　一年多来，河北局党组利用开会、交流、研讨和派人外出考察学习等方式，就如何正确把握和处理好满足现状与解放思想、积极进取，内陆局与沿海局如何实现整体联动、协调互动、共同发展等开展了深入细致的讨论和实践。

　　去年初，石家庄内陆港有限公司与天津港集团共同组建的冀津国际物流有限公司正式运营，这意味着石家庄内陆港将具有港口、国际集装箱多式联运等多种功能。

　　3月下旬，河北局紧紧抓住这一机遇，及时派出机构正式入驻并执行内陆港的出入境检验检疫任务。4月下旬，该局与天津局签署了“石家庄内陆港进出口货物实施直通放行合作备忘录”。该备忘录就建立冀津两局有关进出口货物的信息交流机制、加强冀津两局口岸业务工作交流与合作、实现两地口岸检验检疫查验模式和业务流程的有效衔接等达成了多项共识。之后，两局又经过一年多的协调互动和积极磨合，使天津港和石家庄内陆港建立起更加紧密的直通放行机制，实现了真正意义上的“无缝对接”。至此，河北、天津跨区域整合港口和检验检疫资源取得实质性进展。

　　加紧整合资源 构筑战略联盟

　　“借港出海”、东出西联的创新模式，等于把港口大门安在了河北其他内陆地区。此举不仅打破了人们禁锢多年的思维定势，更为河北检验检疫人的“强局”建设注入了新的生机和活力。

　　“借港出海”，进一步加快了河北各内陆局的快速发展。邯郸、邢台、衡水、保定、张家口、承德、廊坊等检验检疫局充分发挥石家庄内陆港和海运口岸与当地公路、铁路已经或即将连成一片，通过业务专用网即可实现与天津、秦皇岛等口岸局的无缝对接等优势，经突击整合，河北18个检验检疫机构在较短时间内就全部实现了与沿海局的信息共享、协调联动、共同发展，并构筑了没有行政区划束缚的检验检疫战略联盟。

　　咬住“强省”目标 创新服务模式

　　河北局在进一步落实与河北省农业厅、商务厅等7部门共同签署的“关于建立促进河北省农产品食品出口合作机制备忘录”的同时，以专项整治为契机，以帮助“河北省创建出口农产品生产标准化示范县（市）”为重点，进一步明确了“一把手亲自抓，分管领导具体抓，有关部门协同抓”的目标管理责任制，建立了定期协商工作机制；制定并实施了大力推进“公司+基地+标准化”的管理模式，全面实施出口蔬菜种植基地备案管理；积极推进农药使用管理、蔬菜种植管理、农药残留监控和产品溯源制度；建立检验检疫监管档案和“红黑”名单制度，积极推进备案企业的诚信体系建设等举措。

　　今年4月以来，保定、唐山、张家口等河北各地的食品农产品出口由持续低迷快速进入逆势上涨期。其中，保定除中药材、辣椒干、盐渍菜等传统大宗产品持续增长外，麦芽出口也呈现大幅增长趋势，货值突破500万美元，同比增长2000％以上。今年1~5月，唐山局共检验出口蔬菜17109吨、607万美元，同比分别增长147%和118%。张家口保鲜蔬菜出口由2002年的2000吨，发展到现在的28724吨，货值1147万美元。肠衣、蘑菇、果汁、板栗等深加工产品出口也已显现旺销态势。