山东潍坊全面实施标准化战略

　　为全面推进实施标准化战略，充分发挥标准在自主创新、产品竞争和国际贸易等方面的重要技术支撑作用。近期，山东省潍坊市大动作频频。在5月26日潍坊市政府颁布实施了《潍坊市人民政府关于全面推进和实施标准化战略的意见》的基础上，近日，潍坊市质监局与潍坊市财政局联合下发《潍坊市实施标准战略资助奖励办法》，潍坊市将设立标准化资助奖励专项资金，逐步建立和完善对标准化战略建设的资金投入机制，通过对实施标准化战略成效显著的企事业单位和个人进行奖励，鼓励企业积极参与标准的制修订工作，力推潍坊市企业谋求行业“话语权”。

　　实施标准化战略是实现经济科学可持续发展的重要手段。纵观当今市场，“三流企业卖产品，二流企业卖技术，一流企业卖标准”，谁掌握了标准，就意味着先行拿到了进入市场的入场券，就会引领整个产业的发展，甚至成为行业的定义者。标准已经成为最重要的行业发展因素。

　　长期以来，标准制定都是由政府职能部门牵头，由行业协会、技术科研机构来具体操作，企业只能充当接受者和执行者的角色。2006年初，国家发布了《国家标准化发展纲要》，提出建立“以快速反应市场需求的运行机制、以企业为主的工作模式、标准研制与科技研发紧密结合的机制和标准化经费保障制度等一系列保障措施。”这一政策背景，为企业参与“制标”打开了大门。

　　在此背景下，潍坊市质监局积极汇报宣传发动，针对本地产业实际情况，围绕潍坊市“机械装备、纺织服装、海洋化工、造纸包装、食品加工”五大支柱产业，结合名牌战略等工作，在技术革新、标准制定等方面，为企业提供有效帮扶，服务全市工业发展。经过努力，潍坊市标准化工作氛围日渐浓厚，标准意识得到广泛普及。潍坊市政府在质量兴市工作中就明确提出实施标准化战略，要求全市各级各部门大力推进标准化工作；潍坊市工业企业标准采标率年年上升,2007年，潍坊市登记各类企业产品标准5176个，工业产品标准覆盖率达到了98.6[%]，90[%]以上的限额企业推行了全面质量管理，重点产品的采标率达到了70[%]以上。

　　同时，企业主动参与标准制修订工作积极性和能力显著增强。潍坊市13家企业参与制修定国家标准22项，行业标准14项；17家高新技术企业申报全国标准化专业技术委员会、分会或工作组；14家企业申报了“山东省食品标准化生产示范项目”，两家企业获得中国标准创新贡献奖。

　　同时，标准工作的大力实施，培育了一批研制先进标准、采用先进标准的优势企业群体，造就了一批具有国内、国际竞争力的知名企业，奠定了良好的标准化工作基础。

　　据不完全统计，潍坊市五大支柱产业规模以上工业企业达到了3800家。以海化集团、亚星集团领衔的海洋化工业已成为亚洲最大的海洋化工产品基地；以晨鸣集团、恒联集团领衔的造纸包装业成为全国最大的纸制品生产基地；以诸城外贸等领衔的食品加工业成为全国最大的禽肉制品出口基地；以潍柴、福田重工等领衔的机械装备业成为全国最大的内燃机、农业装备基地；以孚日家纺、新郎、耶莉亚等领衔的纺织服装产业成为山东最大的纺织服装基地。优势产业和行业领军企业都为潍坊市谋求行业标准话语权奠定了良好的技术基础。

　　此次出台的标准化战略资助奖励办法规定，凡在潍坊市注册（登记或依法设立）的，有健全的财务管理机构和严格按照财经法规建立的财务管理制度，会计信用和纳税信用良好，并按规定及时向有关部门报送财务会计资料的工业企业，可以依法申请资助奖励。申请资助奖励的标准化项目必须是标准已经正式批准发布的，申请时间与标准正式发布时间间隔不超过1年，并且符合下列条件之一：达到国际或国内同类标准的先进水平；符合潍坊市的产业发展方向，并有利于促进我市科技成果产业化及产业结构的调整优化；标准中含有自主知识产权，有利于形成优势产业，提升在国际、国内市场的竞争力；标准的实施能给本市带来显著的经济效益和社会效益。资助奖励额度最高可达100万元。

　　标准化资助奖励专项资金，由潍坊市财政从潍坊市技术创新专项资金中安排。四区及市属开发区企业的资助奖励资金市财政补助40％，其他县市企业的资助奖励由企业所在县市财政全部承担。

　　潍坊市质监局有关负责人表示，如此大力度支持，就是希望激发潍坊市企业参与“制标”的热情，从而提高科技转化为生产力的速度，努力抢占行业高端，促进我市经济的持续发展。