山东安丘推行农产品质量区域化管理

　　8块电子显示屏，将山东省安丘市各地的农产品标准化基地、农药配送中心、加工车间、检测中心等现场画面清晰地展现在眼前，工作人员在屏幕前进行着远程监控，并将变化情况记录下来。

　　6月6日，笔者在安丘农产品质量安全区域化建设指挥中心看到，这套远程监控系统正在该市农产品质量保证体系中大显身手。

　　市场逼出来的区域化管理

　　民以食为天，食以安为先。安丘人用什么诀窍破解食品安全这道难题？

　　安丘市委书记王继怀说：“实行区域化管理是市场逼出来的法子。”

　　安丘是“中国蔬菜出口第一县”，已经有近20年的蔬菜加工出口历史，以安丘大姜、大葱、芦笋等为代表的名牌农产品先后出口到世界40多个国家和地区，尤其被誉为日本、韩国的“菜篮子”。

　　近几年来，农产品出口市场波谲云诡。农民辛辛苦苦种出来的大葱，最便宜的时候一棵只值几分钱，最贵的时候一棵卖到几元钱，上百倍的利差背后是什么原因？安丘人认识到，自己的农产品质量不稳定是一个重要原因。该市于去年6月份率先在全国组织实施了对农产品质量进行区域化综合管理的“安丘模式”。简而言之，就是建立政府主导、行业指导、龙头带动、部门联动、全民行动的推进机制，通过加强本区域内化学投入品的综合管理，实施良好农业操作规范，推行农产品标准化种植养殖，最终实现与国际市场标准相一致、符合出口质量安全要求的行政区域。

　　农业化学投入品实现直供

　　在安丘市农药兽药配送中心，经理李传民给笔者翻开了农药销售台账：“3月28日，销售给凌河镇农药专营店苏祝光500瓶线虫斯克。”“3月20日，从北京北农国信科技发展有限公司购进1500袋恶霉灵。”信手一翻，笔者看到台账上进货时间、生产厂家、销货去向、买药用途等项目记录都一清二楚，保证了每个环节的可追溯性。

　　建立农业化学投入品封闭运行体系，是安丘市确保农民施肥用药安全，进而保证农产品质量的关键控制措施。先后建起化学投入品专营总店2处、分店13处，有条件的地方每1万亩生产基地设一处配送点，在全市城乡形成了全封闭直供式化学投入品管理体系。

　　按标准种植收入就是高

　　兴安街道七里沟村的任宗民今年种了1亩圆葱，根据手中的《圆葱标准化栽培操作指南》，他的圆葱管理得井井有条。他轻快地说：“圆葱种植标准一目了然，管理起来方便多了。”

　　这样细致入微的质量标准体系，贯穿在安丘农产品生产加工的全过程。该市研究制定了与已有标准相配套的33个地方性生产技术操作规程，参照出口国食品卫生标准制定了200多个生产标准，形成了与国际标准接轨的农业标准体系。

　　但要想让任宗民这样的农民自觉按标准种植，生产符合市场要求的优质农产品，必须下气力对他们进行各种技术培训。安丘市对全市各级干部和农技人员进行了2万多人次的系统培训，培训农民10万多人次，组建各类农村经济专业合作组织402个。

　　任宗民的体会是，按标准化种植有两个收益，一方面用肥用药规范后成本降低了，另一方面又与龙头企业有最低收购保护价，一反一正增收两成以上。目前，该市已建成标准化示范基地26万亩。

　　有问题的食品别想过关

　　笔者来到安丘市凌河镇出口蔬菜种植基地，小儒林村村民张德宝正忙着给大葱施肥，他种的1.5亩出口大葱不久就要收获了。负责收购的东方红食品公司已派人跟踪检测了2次，到收获时1次。张德宝很自信地说：“我这些出口大葱都是按出口要求来的，质量绝对没问题。”

　　过去，龙头加工企业直到原料进厂时才抽样检测，而现在从种子入地就开始全程跟踪监控。市里对已有的农业、畜牧、质监等检测资源进行整合，建设了市级农产品质量检测中心，在重点产区和批发市场建立了快速检测点，在标准化示范基地和推广基地建立了在线监控网络，基本实现了全程监控和检验检测。

　　适应日益严格的出口门槛，该市凌河镇的6家中小型农产品加工企业共同投资400万元，联合建起了潍坊东和分析检测有限公司，做出了农民自发办检测中心的创举。该公司经理王福亮说：“公司一天可以检测30个样品，有问题的农产品别想从我们这里溜过去。公司的检测结果日本也认可，一个样品的检测费用省一两百元。”

　　质量安全区域化管理体系的深入实施，把安丘农业推进到了一个新境界。该市先后被评为全国园艺产品出口示范区、全国无公害蔬菜出口基地示范县，建起大姜、芦笋、大樱桃等3个国家级标准化生产示范区，2007年8月被确定为内地首个“供港菜备案基地”，全市农产品年加工出口能力150万吨，出口创汇2亿美元。