福建泉州出口密胺餐具专项整治侧记

　　日前，福建检验检疫局专项整治督查组到生产出口密胺餐具的泉州美加美公司调研时，该公司吴总经理紧紧握住福建局副局长谢少华的手说：“这3个月的专项整治行动，对我们企业帮助很大，工人的质量意识明显提高，产品质量提升了一个档次，更受国外客户的欢迎，真的要好好感谢你们！”这仅仅是泉州检验检疫局从2月底开始率先开展出口密胺餐具专项整治行动取得明显成效的一个缩影。

　　泉州市出口密胺餐具行业是从上世纪80年代中期从台湾引进，在短短20多年时间迅速发展成为泉州市一项年出口量超过1亿美元的大宗出口商品。

　　但是，在出口密胺餐具迅速发展的同时，出口密胺餐具也存在着产品档次偏低、质量安全意识不强的情况。由于2007年9月出口密胺餐具刚被列入法检目录，检验监管基础较为薄弱。为此，泉州局于今年2月14日提出，要率先在出口密胺餐具行业中开展全行业专项整治行动，并制定了要在通过3个半月达到“构建一个体系，建立三项制度，完成五个100%”的目标。

　　从2月底开始，泉州局采取“查、治、管、扶、建”五管齐下，扎实开展出口密胺餐具专项整治行动。加强检验监管措施，采取“原材料备案+安全卫生项目检测+抽样检验+监督管理”的检验监管模式。其中对出口日本、欧盟等敏感国家和地区的产品实施不同原料、不同器型抽样的检测要求。出口使用A1等级密胺粉、内壁无覆盖光粉的密胺餐厨具，实施全品种、全器型抽样检测，对输往其他国家和地区的塑料餐厨具中的杯、碗、叉、匙等高风险器型实施100%抽样检测。并对一家企业从国外召回的及经检验不合格的2236箱、177540件密胺餐具进行公开销毁处理，杜绝不合格产品流入国内外市场。

　　强化企业质量意识。该局认真分析了出口密胺餐具被国外通报的原因，积极向企业宣传《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，并组织34家企业负责人签订了“质量管理和诚信经营承诺书”。

　　开展“拉网式”清查。该局联合泉州外经贸局对34家出口密胺餐具企业开展“拉网式”清查，督促生产企业按照有关规定建立安全控制体系，对体系运行效果进行评价，对存在问题提出整改和处理意见，引导企业进一步建立健全质量安全控制体系。

　　建立健全质量管理制度。帮助企业建立生产企业产品首件报备制度、原辅材料备案登记制度、信息通报制度。密切关注出口产品被国外通报及退运信息，增强预警能力。免费开设两个培训班，为61名企业技术和管理人员提供国外相关的法规、标准，帮助企业了解最新的行业动态，积极应对国外技术性贸易措施。

　　实行扶优限劣措施。在对产品进行风险分析的基础上，按生产条件、质量管理、生产管理和产品质量等方面情况进行分类管理，对企业分为好、中、差三档，建立了“原料+器型/颜色+企业档次”的检验监管新模式。在企业出具产品质量合格声明并附相应产品的理化项目检测合格报告的前提下实施抽批验证，实施扶优限劣措施，以构建出口密胺餐具检验监管工作长效机制。

　　至6月15日，34家出口密胺餐具生产企业专项整治任务基本完成，并取得了明显成效。福建局专项整治督查组充分肯定了泉州局探索出了一条建立政府负总责、企业是第一责任人、职能部门齐抓共管、全社会共同关注的“四体联动”出口产品主产区质量安全区域化监管模式，泉州市政府领导也批示予以充分肯定。