让全世界消费者检验北京

编者按

　　今天，距２００８北京奥运会开幕还有４９天。作为“和谐奥运”的一个重要组成部分，北京的消费市场备受各界关注。有关政府部门、行业协会和企业都积极为北京的消费市场把脉诊病，拾遗补缺，力争在８月８日这一举世瞩目的奥运盛会到来之际，将一个更加完善、更加和谐的消费市场呈现在世人面前，让北京接受全世界消费者的检验。

　　北京密云县消协： 宾馆结账时间延至14时

　　密云县拥有北京市众多的旅游资源，为提高密云县宾馆饭店业的诚信服务水平，为成功举办奥运会营造良好的消费服务环境，6月１５日，北京市密云县消费者协会、密云县旅游饭店业协会向全县宾馆饭店业发出如下倡议：

　　一、充分尊重消费者的知情权，明示所有服务信息，重承诺、守信誉，为消费者提供满意周到的服务。

　　二、饮食服务一定严格按照国家相关标准和规定要求，提供安全的食品，保障消费者的食品安全。

　　三、住宿服务一定按照国家相关标准和规定要求，提供保证质量和卫生的设施及用品，保障消费者的人身财产安全。

　　四、在遵守合同约定的原则下，充分体现“人文奥运”的理念，将宾馆饭店中午结账时间由12时延至14时，为消费者提供满意方便的服务。

　　五、充分尊重消费者的自由选择权和公平交易权，不提倡宾馆饭店设置“谢绝自带酒水”的规定或店堂告示。

　　六、向消费者提供符合卫生标准的消毒餐具，不另行收费。

　　七、建立投诉绿色通道，及时解决消费纠纷。

　　据记者了解，倡议书发出的当天，就有７１家宾馆饭店积极响应。

　　就宾馆饭店12时结账问题，北京市消费者协会有关负责人在接受记者采访时认为，宾馆饭店规定统一12时结账，违反“自愿、平等、公平、诚实信用，以及遵守公认的商业道德”的市场交易原则，宾馆以天为计价单位，消费者的通常理解是一天为24小时，没住够24小时而须12时结账，侵害了消费者的公平交易权。规定12时必须结账，此规定有利于经营者，而不利于消费者，经营者从中得到了利益，而消费者则损失了利益。当格式合同对消费者不利时，其解释应倾向于保护消费者的利益。

　　关于消毒餐具收费问题，北京市消费者协会再次重申了他们的观点：餐馆向顾客提供安全、卫生的就餐餐具，这是餐饮企业的法定义务，消毒碗筷不应再额外收费。部分餐饮企业将一些配套服务改为收费服务，实质是巧立名目重复收费，将餐饮企业应当承担的餐具消毒费用转嫁给消费者。

　　北京市消协：质疑“谢绝自带酒水”规定

　　餐饮企业谢绝消费者自带酒水和向消费者收取开瓶费的现象仍时有发生，在社会上引发较大争议。为此，北京市消费者协会日前再次申明自己的态度，表示不提倡餐饮企业这种做法。

　　北京市消费者协会认为，随着2008年奥运会的日益临近，加快建设北京和谐社会首善之区、体现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”是全社会的美好愿望，每个人都应该为此做出努力。在餐饮服务中的纠纷是能够解决的，刻意回避或针锋相对都无助于问题的解决。在谢绝消费者自带酒水和收取开瓶费的问题上，应加强沟通，兼顾消费者与经营者双方权益。一方面，经营者拥有对所售商品和提供服务的定价权。另一方面，企业在获取利润的同时，应当履行自身的社会责任，不能忽视和违背公平交易、等价有偿、诚实信用的市场规则。一些餐饮企业以店堂告示的形式，谢绝消费者自带酒水而被迫接受高价酒水，或对自带酒水收取不合理的费用，客观上侵犯了消费者的自主选择权与公平交易权。

　　据悉，２００７年２月，北京市消费者协会和北京市饮食行业协会曾联合发布公告，明确表示不提倡餐饮企业设置“谢绝自带酒水”的规定。并指出，根据《消费者权益保护法》及《合同法》的有关规定，餐饮行业要加强自律，杜绝以格式条款的方式来加重消费者责任、减轻经营者义务的行为。

　　中国广告协会：防范隐性市场行为

　　６月３日，中国广告协会发出了防范隐性市场广告行为倡议书，要求全国广告行业的从业单位和人员做到：迎奥运新起点，树广告新形象，以良好的行业风貌和规范的广告行为，为奥运添彩，为奥运助力，为国家争光。

　　隐性市场，又叫隐性营销。具体到奥运会期间的隐性市场广告行为，是指非奥运会合作企业想方设法与奥运会建立虚假的或未经授权的联系，而获得商业利益的行为。隐性市场将损坏奥运会合作企业的合法权益，极大地挫伤他们为奥运会提供资金和物质支持的积极性。防范隐性市场行为，不仅是维护奥运合作企业合法权益的需要，也是我国与国际奥委会签订的一系列合同中做出的承诺，同时，也是北京2008年奥运会成功举办的重要标志之一。

　　北京市奥组委市场开发部副部长陈峰说，北京奥运会的赞助商、转播商、特许经营商等企业为北京奥运会提供了必要的财力支持，作为回报，这些企业依法享有使用奥林匹克知识产权进行市场营销宣传，或从事特许经营的权益。只有保障奥运合作企业相关的市场营销权、特许经营权，使他们通过使用奥林匹克知识产权，最大限度的获得商业利益，维护奥林匹克的品牌价值，才能保护奥运合作企业对奥运会给予支持的积极性，使奥林匹克运动的发展和奥运会的筹办有稳定的资金来源。

　　据陈峰介绍，北京市奥组委在处理隐性市场案件的过程中，发现很多隐性市场行为是通过广告宣传的形式出现的。如某家非奥运合作企业在广告中使用奥林匹克标志；一些企业虽未使用奥林匹克标志，但却使用了诸如激情2008、2008通向北京、08体坛赛事等元素；一些媒体开设奥运栏目时，选择非奥运合作企业做冠名企业，或者在奥运专栏中为非奥运合作企业做广告。以上行为，都使人认为这些企业或产品与北京奥运会存在某种联系，构成了隐性市场。这种情况必须及时予以制止和纠正，否则随着奥运赛事的日益临近，将会产生更加严重的后果，最终将直接影响北京奥运会的成功举办。

除一些广告主和广告经营单位故意从事隐性市场行为外，还有一些广告主和广告经营单位由于不了解奥林匹克相关规则，甚至是出于对奥运会的支持和热情，在其广告创意和宣传中有意与奥运会进行联系，结果产生了隐性市场。针对这一情况，北京奥组委积极与中国广告协会合作，通过该协会对全国广告行业进行指导、协调和监督，进一步解决广告中出现的隐性市场问题。

　　北京和山东质监部门：建立水产品质量监管协作机制

　　据新华网报道，在６月４日召开的山东、北京水产经营企业合作洽谈会上明确，今后北京市食品质量监管部门将与山东省水产品质量监管部门联手加大对产销两地的生产者和经营者的监管力度，建立日常水产品质量监管的协作机制，对双方水产品质量监管结果予以互认，并积极扶植引导企业按要求和标准生产、销售产品，确保北京市场的食品安全，共同营造首都安全和谐的消费环境。

　　按照农业部“保质量、保安全、助奥运——农产品质量安全保障行动方案”的统一部署，山东省承担着奥运会期间北京市水产品市场供应任务。为此，山东省海洋与渔业厅同北京市食品安全委员会办公室联合组织近２０家重点渔业生产和经营企业召开了这次洽谈会。

　　会上，两地有关管理部门和企业就水产品质量安全监管、山东优质水产品品牌推介、市场开拓及经贸合作进行了广泛交流座谈，并就有关产销衔接等环节问题达成共识。

　　链 接

　　2008北京奥运会三大理念

　　绿色奥运——用保护环境、保护资源、保护生态平衡的可持续发展思想筹办奥运会，广泛开展环境保护的宣传教育活动，促进北京和中国环保基础设施的建设和生态环境的改善，倡导绿色健康的生活方式和消费方式。

　　科技奥运——紧密结合国内外科技最新进展，集成全国科技创新成果，举办一届高科技含量的体育盛会；提高北京科技创新能力，推进高新技术成果的产业化和在人民生活中的广泛应用，使北京奥运会成为展示新技术成果和创新实力的窗口。

　　人文奥运——传播现代奥林匹克思想，展示中华民族的灿烂文化，展现北京历史文化名城风貌和市民的良好精神风貌，推动中外文化的交流，加深各国人民之间的了解与友谊；促进人与自然、个人与社会、人的精神与体魄之间的和谐发展；突出以人为本的思想，以运动员为中心，提供优质服务，努力建设使奥运会参与者满意的自然和人文环境。