如此“商机”凸显监管软肋

　　6月1日“限塑令”正式实施之后，湖北某大学的学生食堂便开始对用于盛装食品的塑料袋收费，收费标准是小袋子1角钱3个，大袋子1角钱两个。令学生们感到郁闷的是，即使只需要一个袋子，食堂也要求花1角钱，多买的袋子用不了就带走。“限塑令”本意是为了减少塑料袋的使用，而该校食堂的做法却明显适得其反。得知这种情况后，当地政府监管部门派人进行了调查，但他们表示，对该食堂内仍在使用已被明令禁止的超薄塑料袋的部分摊位，他们有权进行查处，而对于那些符合规定的塑料袋的收费和使用问题，他们则无法干预。

　　其实，湖北这所大学学生食堂在塑料袋收费一事上，不仅“用不了带走”的做法有违国家政策初衷，而且收费本身也是缺乏依据的。“限塑令”关于塑料购物袋的有偿使用规定是有范围限制的，其中用于装盛生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋，即在“有偿”限定之外，也就是说，消费者在农贸市场、超市、餐馆等场所购买上述商品时，仍可免费索取塑料袋。虽然该大学食堂的做法明显不合理，但问题是，政府监管部门对此却无能为力，原因很简单，到目前为止，监管部门一直缺乏具有针对性和可操作性的政策和法律依据，于是便出现了“不收费好管，收费反而不好管”的尴尬局面。

　　尤其让人觉得尴尬的是，乱收费者不仅利用政府管理上的漏洞钻了空子，而且往往表现得理直气壮，占了便宜还能卖乖。湖北这所大学学生食堂在其收费告示里就敢写“为落实国务院精神”这样的话，大模大样，冠冕堂皇。

　　简单地把“限塑令”当做“收费令”，以公益牟私利，发现其中“商机”者，绝不止上述大学食堂一个。有媒体调查发现，现在许多医院的药房也在利用“限塑令”赚钱，它们有偿提供的塑料袋虽然比超市里的小，但售价却远高于后者，个别医院竟卖到1元1个的“天价”。而由于医院并不直接经营塑料袋生意，其高价自然也诱使附近的小卖部、小摊点加入进来，向患者兜售塑料袋，实现与医院的“机会共享、利益均沾”。

　　不管是大学食堂，还是医院药房，它们严重误读、曲解“限塑令”，并从中寻找“商机”的做法，不仅影响了国家政策的严肃性，也对政府相关监管部门的职能权威构成了挑战。然而，仅仅指责商家显然是不够的，毕竟，这只是一个结果，原因还在政策本身及政策执行方面有自己的软肋。

　　因此，要真正实现“限塑令”遏制能源资源浪费和减少环境污染的目的，目前最重要的工作就是要进一步完善“限塑令”的相关条款，拾遗补缺，弥缝堵漏，既要制定配套的实施细则和有针对性的监管措施，又要分工、细化并衔接好政府各相关监管部门的职能责任，确保该制度得到持续有效的贯彻落实。