成都计量违法案件“开门审案”现场会

　　按照“一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展”的要求，成都市质监局坚持不懈的推进诚信计量惠民行动，对于查获的一批计量违法案件，目前进入了审理作出处罚决定阶段。根据成都市质监局2008年法制工作计划的要求，2008年6月11日，在成都市长顺农贸市场举行了一次计量违法案件“开门审理”现场会。“开门审案”既是阳光执法、公正执法，主动接受社会监督的行动，也是向群众宣传计量法律知识，实践“法制进社区”的体现。

　　2008年2月22日，成都市质监局行政执法人员对位于成都市高新区的罗太婆腌卤店进行现场检查，该店使用的计量器具电子秤（标注厂家：华鹰衡器有限公司型号规格：ACS-3，产品编号：3877），在检查中，用500克标准砝码进行核称，显示为600克。执法人员执法小组决定对该电子秤进行登记保存。经送成都市计量监督检定测试所检定，2008年2月26日出具该电子秤的检定结果通知书，检定结论检定不合格，计量严重失准。为进一步查明事实，2008年3月12日由该电子秤生产企业鉴定：该电子计价秤系属人为破坏计量器具准确度。经调查核实，该店负责人邓芳承认未按照规定申请检定，并使用检定不合格的计量器具销售腌卤制品，且不能够提供出销售帐目及票据，致使销售收入、违法所得难以确认。该案于5月22日调查终结，提请案件审理。

　　在“开门审案”现场会上，成都市质监局邀请了成都市中级人民法院行政庭、市政府法制办的法制专家和市计量监督检定测试所的技术专家参加了案件审理，邀请了集贸市场管理人员、经营户群众代表和新闻媒体记者共计三十余人参加旁听。执法人员出示了现场检查笔录、调查笔录、实物证据、检定结果通知书等证据，案件审理人员进行了详细的审查，邀请的法制专家作了评议，最后，作出了行政处罚决定。

　　成都市质监局要求行政执法人员提高对“开门审案”工作的认识，充分认识到行政执法开门审案制度是全面落实依法治国基本方略，加快建设法治政府的实践创新。这一做法很好地贯彻了十七大报告中“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”的要求。实施“开门审案”,规范自由裁量权的行使,有利于提高行政机关办理行政处罚案件的水平和公信力,有利于推进政务公开,有利于进一步规范行政执法行为,保障行政执法的科学性、公正性和权威性。要求行政执法人员重点抓好主要执法文书的质量。成都市质监局对现场检查笔录、调查笔录、调查终结报告、案件审理记录等主要执法文书提出了进一步规范制作的要求。要求各单位以“开门审案”为契机，力求在提高办案水平、提高行政执法人员素质等方面取得实际效果。要求各单位要结合市局重点工作，选择开门审理的案件。各单位要结合专项整治查处工作，选择典型案件开门审理。