IC卡：坚持标准先行 加快产用结合

　　中国IC卡产业在全球占重要地位

　　15年来，我国从无到有、从小到大建立了一条涵盖智能卡芯片设计和生产、模块与卡片制造、读写机具研制、软件与应用系统开发、系统集成与整体解决方案提供、技术支持服务和检测检验等在内的完整的IC卡产业链。IC卡产业规模不断扩大，市场竞争力逐步提高。目前从事IC卡产业的企业有3400家，从业人员近15万人，形成了北京、上海、广东3个IC卡产业聚集区，培养了一批具有国际竞争力的IC卡企业，大唐微电子、东信和平、握奇数据等公司已进入全球IC卡行业前10名。2007年全国销售IC卡19.93亿张，占全球总出货量的40%以上。IC卡及相关产品销售额达到82亿元，其中出口额达18亿元，占销售总额的22%。当前，中国IC卡产业在全球IC卡市场中占据重要地位。

　　为金卡工程服务的国产智能卡和电子标签、读写机具、计算机、通信与网络产品、软件以及金卡工程城市信息交换系统、跨部门(行业)的结算系统等得到大规模应用，国内自主创新的信息产品配套能力和信息服务水平大大提升。目前国内研制的各类卡、读写机具等电子信息产品已占国内市场份额的80%以上，尤其是基于非接触式IC卡的第二代居民身份证所用芯片、模块、IC卡、各类读卡机具及应用系统等产品，完全由国内企业自主研发和提供。

　　我国RFID（射频识别技术）产业取得较快发展，在芯片设计与制造方面，高频RFID芯片设计已实现国产化和大规模应用，超高频芯片也已研发成功。国内企业自主开发的电子标签应用系统在面向身份证和票证管　理、动植物标识与食品安全、商品防伪等领域得到较为广泛的应用。我国自主的RFID技术、产品和应用系统还将应用于2008年北京奥运会电子门票及奥运会食品安全追溯系统等重要应用工程。

　　大力发展自主创新技术和产品

　　作为信息产业主管部门，我们一直致力于发展自主的技术和产品，为金卡工程的实施和应用做好配套和支持。今后我们将认真贯彻落实科学发展观，继续按照“标准先行”、“产用结合”的原则，加大自主创新的力度，加快发展我国IC卡及RFID产业，进一步提升信息产业的自主创新和信息服务能力，为金卡工程的深入发展提供支撑和保障。今后，我们将主要做好以下四个方面的工作：

　　一是标准先行，以自主标准开创产业发展和市场应用的新局面。组织制订我国自主的IC卡、RFID以及基于射频的移动支付等相关标准，推动相关技术标准和应用规范的尽快出台和实施。

　　二是自主创新，加快关键技术和产品以及新应用、新业务的开发。重点发展IC卡及其应用的信息安全技术和产品，推动超高频及以上频段的RFID以及基于射频电子支付的关键技术和产品的研发和产业化。

　　三是产用结合，推动智能卡及RFID的应用工作。加强与各应用部门的沟通协调，进一步扩大应用领域，提升应用层次，发挥更大的效益。

　　四是面向全球，推动IC卡及RFID产业国际化发展。要在目前已开展的国际合作的基础上，进一步拓展国际合作的广度和深度，同时积极应对我国产业国际化发展中出现的贸易摩擦、知识产权纠纷等问题，为产业和企业的国际化发展创造良好的环境。