随着世界经济增长放缓等多种因素的影响,广东的一些出口外销企业正逐步转向国内市场。为配合出口企业顺利实现产业经营方向的调整转型,近日,广东省质量技监局下发了《关于组织开展对出口转内销企业帮扶工作的通知》,要求全省各级质监部门充分发挥职能优势,对产品出口转内销的生产企业从标准、计量、质量管理方面进行重点帮扶,为外向型企业转向内源型的企业提供技术支撑。
今年以来,由于人民币对美元的持续升值,广东省相当一部分出口企业经营成本升高,利润下降,出口增速减缓,许多外贸出口企业纷纷将其出口产品转向国内生产销售。尤其是珠三角地区,外向型企业向内源型企业的转变已越来越多。
由于我国现阶段对出口产品与对销往国内的产品在标准、计量、质量监督等方面规范存在较大差异,为尽快引导和帮助出口转内销企业了解和掌握相关政策和法律法规要求,顺利实现产业经营方向由外向型经济转向内源型经济的转变,扩大国内市场占有率,广东省质监局要求全省各级质监部门立即行动起来,对产品出口转内销的生产企业进行重点帮扶。
通知要求,由于出口转内销企业往往缺乏自有品牌,各级质监部门要针对该特点,近期内指定专门机构牵头负责,具体指导企业加强技术基础工作,建立健全标准、计量和质量管理体系,完善产品检测设备与手段,尽快建立自有品牌。在同等条件下,优先将其产品纳入免检、名牌评价目录,予以重点培育和推荐。
在加强企业的标准化工作和法制计量指导工作方面,通知要求各级质监部门要鼓励和引导企业优先采用国际标准和国外先进标准组织生产;对暂无条件采标的,要按照现行有效的国家、行业和地方标准组织生产;对尚无国家、行业和地方标准的,要积极指导帮助其制订企业产品标准,并按有关法定程序备案后组织生产,以杜绝无标生产现象的发生。指导企业加强计量体系建设,及时告知企业加强在用计量器具的定期检定;对生产定量包装的企业,加强宣传《定量包装商品监督管理办法》的有关规定,引导企业申请C标志;对纳入计量许可管理的计量器具产品生产企业,督促其尽快依法办理计量器具型式批准和制造计量器具许可证。
在质量监督方面,通知要求对实行生产许可、强制性认证、注册登记等市场准入制度的产品,各级质监部门要主动告知企业必须具备的生产和管理条件,并指导和帮助企业按照法定的程序到有关部门办理相关许可,取得相应许可证书后方可组织生产和销售。并指导、帮助企业按照《产品标识标注规定》等有关规定,正确标注产品的标识,明示产品质量、标准、计量、物品编码等信息。对涉及人身健康安全的产品,尤其要注意提示企业按要求标注产品的生产日期、安全使用日期,生产许可证标记或警示标志等。
与此同时,广东省质量技监局将组织出口转内销企业分期分批集中培训或选择到一批重点企业上门宣讲有关质监法律法规知识。 并适时组织开展对出口转内销产品的专项监督抽查,保证产品符合国内相关标准的要求,防止不合格产品流入市场。同时,本着教育为主,处罚为辅的原则,对确因不了解和熟悉国内相关法律法规要求而导致的一般性产品质量问题,应着重帮助企业分析存在的问题和原因,指导其进行整改,切忌一罚了之。