宜兴局扶持青梅企业出口纪实

　　走进宜兴明珠食品有限公司责任公司，只见在新建的厂房中，人声鼎沸、机器轰鸣，一袋袋刚从树上摘下的青梅果沿着长长的输送带进入盐渍池……企业负责人高兴地说：“今年预计比去年增加30％的产量，出口可达到800吨左右。青梅连年保持产量增长，出口增长，多亏了宜兴检验检疫局的指导和扶持。”

　　直面困难迎难而上

　　宜兴位于苏浙皖三省交界，处于山区丘陵到平原的过渡地带。早在上世纪80年代中期农村第一次农业结构调整时，宜兴市委市府提出建设培育特色产业的口号，鼓励农民大力种植梅树，青梅种植和加工业一度十分红火，但由于一哄而上，激烈的价格竞争和参差不齐的产品质量，几乎将宜兴地区青梅产业逼入绝境，到2000年前后，全市只剩下几家出口量也日渐萎缩的企业。

　　宜兴检验检疫局业务人员看在眼里，急在心里。2003年在该局党组支持下出台了《扶持宜兴地区创汇农业发展的十项措施》，其中八项直接针对出口食用农产品。经过艰苦努力，宜兴地区青梅出口再次迎来了发展春天。2006年5月29日，日本“肯定列表制度”实施，由于宜兴地区青梅产品全部出口日本，当时该市青梅产业笼罩在紧张气氛中。

　　在江苏检验检疫局食品处部署下，宜兴局检验检疫人员与企业一道，按青梅生长季节的不同，多次深入丘陵地带的产区梅园，了解当地种植户用药情况，并且将范围扩展到梅园周边种植品种用药、当地主要种植品种及农户习惯用药等，经过调查走访，初步摸清梅树生长过程中的大致情况。同时，宜兴局组织生产企业参加商务部、国家质检总局举办的“应对肯定列表培训班”，通过培训，督促各企业针对自身产品的具体情况列出应对方案，指导各自原料来源地的种植，规范内部品管体系。

　　逐步完善源头管理

　　2005年，按照国家质检总局的要求，出口果蔬菜在2010年1月1日起必须全部来自出口备案基地。宜兴局于2006年召集全市企业开会，分析当前出口形势以及国内外对于食品源头管理的相关要求，宣传贯彻国家质检总局、江苏检验检疫局的基地备案细则，同时针对不同企业、不同品种、不同加工方式予以个别辅导和交流。

　　在宜兴局的指导下，出口青梅企业积极应对，在原来青梅协会的基础上，成立宜兴市青梅专业合作社，将原来梅园加以整合，取固定的、连片的进行申报，放弃较为分散的梅树。同时，按基地备案细则对梅园实行四个统一：即统一技术管理，由合作社聘请青梅专业技术人员进行统一技术服务; 统一农业投入品(农药、化肥)的采购、保管、使用，建立质量可追溯体系，确保青梅品质安全;统一按计划采收，根据加工进度，按计划分批次采收;统一销售，各社员所产青梅，由合作社统一销售，各社员不单独销售。通过四个统一，既保证了原料安全质量，又充分保护了梅农、加工企业的实际利益，提高了双方的积极性。

　　截至2007年5月，宜兴地区共备案出口青梅基地1780亩，今年青梅丰产，基地青梅符合要求的全部被出口企业收购。几个出口企业纷纷表示在今年新梅加工结束后，投入一定资金、精力，扩大基地面积，提高加工能力，完善后道加工条件，以生产更多高质量的出口产品。这将为宜兴地区青梅出口产业的健康发展打下更坚实的基础。

　　引导企业诚信经营

　　企业诚信经营是发展的重要基础条件，对于食品企业尤其如此，宜兴局一直将引导企业走诚信经营之路作为重点工作来抓。早在2007年全国产品质量和食品专项整治活动全面铺开之前，宜兴局就率先要求出口食品企业全部签订“出口食品质量安全承诺书”，企业承诺不使用违禁药物和违规使用药物，不从非注册和非备案种植、养殖场收购成品或原料；产品中应用的添加剂种类与用量均符合国家及相关进口国、地区要求，并按“添加剂使用备案要求”实施管理。

　　为了保障企业诚信落到实处。宜兴局除了按照年初制定的监督管理计划实施日常监管和定期监管之外，还采取飞行检查的方式深入企业生产现场或基地现场，检查企业内部管理体系运行状况和基地农用化学品投入情况。以此作为企业诚信度的评价依据，从而确定该企业实施检验检疫监管频次。经过近几年的整顿，宜兴出口青梅企业均有不同程度的发展，梅农种植积极性开始高涨。

　　确保青梅顺利出口之路漫长而艰辛，由于梅农质量安全意识和管理水平离标准化操作还有相当距离，青梅产品的外销地局限于东南亚一带，受进口国政策影响极大。面对这些问题，宜兴局检验检疫人员将和企业一起，倾力在源头标准化建设上。