湛江加工贸易纸质手册将退出舞台

　　笔者5月28日从湛江海关加工贸易电子化手册推广宣讲会上了解到，为稳步推进保税加工监管模式改革，促进关区加工贸易转型升级，进一步简化海关单证作业，该关将于今年9月1日起实现加工贸易手册“电子申报、网上备案、无纸通关、无纸报核”的全程无纸化操作。

　　湛江市经贸局局长陈志雄及市国税局、市外管局等领导出席了宣讲会，湛江市辖区59家加工贸易企业负责人和报关员共90多人参加了会议。宣讲会对电子化手册系统的优点、操作流程、推广计划及企业端硬软件技术要求进行了详细的介绍和演示，并采取互动形式现场解答企业代表提出的疑问。

　　据湛江海关关税处加工贸易管理科关员陈奕恺演示介绍，实施纸质手册电子化后，海关对加工贸易的监管将一改过去的纸质单证作业，以电子数据取代目前的纸质《登记手册》，企业在加工贸易手册备案、通关、核销环节均采用“电子手册+自动核算”的模式在网上轻松办理。

　　据了解，目前湛江关区共有加工贸易生产企业115家，经过20多年的发展，已形成了较为稳定和较有规模的纺织、石化、水产品等加工贸易行业。1至4月，湛江关区加工贸易企业共进出口货物达5.23亿美元，保税货物内销征收关税2.47亿元，但以电子账册实施联网监管的企业仅有4家，电子账册、电子手册监管模式的覆盖率还处于较低的水平。这次纸质手册电子化的推行拓宽了联网监管的准入门槛，对规模小、运营成本低、信息化程度不高的企业来说是一个利好消息，将有效简化手续，提高通关速度，降低通关成本，提升企业管理水平。

　　据湛江海关副关长欧阳晨介绍，为保障加工贸易电子化手册系统的顺利推广应用，该关已设立了专门的业务、技术服务热线，及时为企业释疑解惑。下阶段该关将于今年6月中旬开展企业端及海关端的培训工作，7月初至8月底将选取业务量较稳定、信息化应用水平较高的企业进行试点。自今年9月1日起，湛江海关所有加工贸易现场将停止签发纸质加工贸易手册，除联网企业外，新备案的合同统一采用电子化手册方式备案。

　　新闻背景

　　新模式具有四大优势：一是安全性强，企业操作员进行网络操作，需通过IC卡进行身份认证，对系统可能出现的各种问题，有完善的应急处置方案；二是时效快，企业可24小时网上申报，计算机24小时电子审核，不受人工审批8小时工作时间的限制；三是实现备案资料库管理，一次预归类审核，无需逐本合同进行审核；四是自动对电子数据核对核算，准确快速。