挪威现为西欧最大产油国、世界第三大石油出口国,近海石油工业已成为国民经济重要支柱。2001年原油产量1.98亿吨,开采天然气532.0亿立方米,油、气总产量为2.51亿当量吨;总产值3185.0亿克朗,占国民生产总值的22.6%;油气出口额为3069亿克朗,占挪总出口额的45.1%。挪威在石油业取得的成就除了有丰富资源外,与技术的进步及在法规、标准约束下的规范工作离不开。
挪威的石油技术法规工作是60年代开始,70年代达到高峰,制定的是详细与说明性的法规与指南,但20年前人们发现挪威的技术法规已不够适用,所以开始制定新的法规。
挪威不是欧盟成员国,但在制定新技术法规方面仍遵循欧盟的方针,即建立只有基本要求的技术法规,而细节则由标准提出。
2001年8月31日皇家议会通过了石油工业关于健康、环保、安全的法规(框架法规),2001年9月3日、挪威石油安全机构(PSA)、 挪威污染控制机构(SFT)、挪威社会健康理事会(NSHD)联合颁布、实施了4个新的法规。框架法规与4个新法规(见表1)替代了过去25个不适用的旧法规。与旧法规相比,篇幅大大减少,但提出的要求与内容却比旧法规更易于理解,更为适用。 与这5个新法规配套的还有5个指南以便于理解新法规(这5个指南不具法律效力),但是,目前这5个指南的英文版还没出版。
表1 挪威石油工业新法规与指南
序号 |
法规英文名称 |
法规中文名称 |
相关指南名称 |
1 |
Regulations relating to Health, Environment and Safety in the Petroleum Activities (the Framework Regulations) |
石油工业健康、环保与安全法规 (框架法规) |
Guidelines to the Framework Regulations 框架法规指南 |
2 |
Regulations relating to Management in the Petroleum Activities (the Management Regulations) |
石油工业管理法规 (管理法规) |
Guidelines to the Management Regulations |
3 |
Regulations relating to the Design and Outfitting of Facilities etc. in the Petroleum Activities (the Facilities Regulations) |
石油工业设备的设计、配制法规 (设备法规) |
Guidelines to the Facilities Regulations |
4 |
Regulations relating to Conduct of Activities in the Petroleum Activities (the Activities Regulations) |
石油工业行为法规 (行为法规) |
Guidelines to the Activities Regulations |
5 |
Regulations relating to Material and Information in the Petroleum Activities (the Information Duty Regulations) |
石油工业材料与信息法规 (信息责任法规) |
Guidelines to the Information Duty Regulations |