深圳特检院加强检验能力建设保障特种设备安全

　　近年来，深圳市特种设备发展迅速，截止到2007年底，全市特种设备总量已经超过11万台，为广东省的1/4，其中电梯占全国的1/12。面对这种检验任务越来越重、技术要求越来越高、安全责任越来越大的新形势，深圳市特种设备安全检验研究院（以下简称深圳市特检院）创新方法，强化管理，加强能力建设，为保障该市特种设备安全运行做出了积极贡献。

　　“严谨成就未来”，这是深圳市特检院一以贯之的管理理念，也是单位文化的核心精髓、质量管理的追求目标、科学研究的根本宗旨，更是该院保安全、促发展的基本经验。

　　以科研推动科技兴检，着力检验能力的建设

　　——完善科研机制，推动检验技术的深入研究。

　　为了提高科研创新能力，深圳市特检院从制度建设、资金投入、人才建设等方面采取了系列措施。该院制定了《院科技奖励办法》和《院科技项目管理办法》，设立专门的科技发展基金，将年收入的5%投入到科技发展基金，加大对仪器设备等软硬件的改造，仅2007年就投资420多万元用以改善科研和服务工作条件，并对从事科研工作的部门和人员从制度、经费到仪器设备、场地设施等方面给予充分保障。

　　经过不懈努力，该院在科研上取得了突出成绩，2007年在各类杂志上发表科技论文27篇，其中有2篇论文分别发表在德国杂志《Lift Report》和美国杂志《El?鄄evator World》上，论文《深圳市事业单位分类改革及特种设备检验机构今后发展的思考》、《渐进式安全钳试验中的制动过程与平均减速度的计算方法》分获全国第四届特种设备检验检测技术论文一、二等奖。以渐进式安全钳、电梯夹绳器、瞬时式安全钳、电梯制动器等四大部件为主要对象开展的专题研究已在国家有关部门获得立项。

　　不仅如此，该院还注重理论与实践并重，完成了扶梯梯级和自动人行道踏板型式试验项目，研制开发了国内第一台满足欧洲和美国标准的自动梯级/自动人行道踏板专用试验设备等。这些科研成果的应用，对改善电梯安全性能发挥了积极作用。

　　——加强人才培养，打造高素质的检验队伍。

　　事业发展，人才是关键，队伍是保障。该院把加强人才培养教育工作放在重要位置，落实多形式培养计划，大力加强人才队伍建设。

　　首先，大力引进人才。该院通过外单位引进、社会招聘等不同渠道吸聚各种人才，仅2007年重点引进高层次和具有较高专业水平的人才共26人。其次，加强业务技能培训。结合个人的专业特长，制定年度培训计划，每人每年至少安排5天的脱产学习培训。再次，推行价值理念教育。把“严谨成就未来”作为核心价值理念，使其深入到每个员工的头脑中，用以指导日常工作。

　　通过持续的培训教育，提高了人员整体素质，培养了一支创新意识好、科研能力强、专业分布全面、技术经验丰富的科研队伍。

　　——开展国际合作交流，抢占技术先机。

　　根据业务发展需要，该院经常开展对外技术合作与交流，与境外许多著名企业、实验室建立了良好的合作关系，采取请进来与走出去的方式进行了广泛交流活动。

　　截止到2007年，该院已成为英国BSI试验室，德国莱茵TüV和德国南德TüV的重要合作伙伴，为它们对中国产电梯安全部件产品进入欧洲市场进行CE认证提供了先进的试验条件；多次为美国、德国、日本、韩国等国家的知名企业进行电梯安全部件的型式试验；先后委派检验人员赴马来西亚、日本、德国、美国等地进行高速电梯安全钳、夹绳器等方面型式试验，取得了良好的效果。

　　这不仅巩固和提高了该院在电梯行业中的领先地位，也为中国的电梯制造商走出国门参与全球竞争提供了有力的支持，同时加快了该院检验工作与国际接轨的步伐。

　　——着力检验项目建设，增强检验能力。

　　近年来，深圳市特检院不断加强检验能力建设。不久前，该院获得广东省电梯产品质量监督检验站(深圳)资质，涉及的检测能力为电梯整机产品和电梯部件产品共26个专业类别145个项目/参数，这将进一步规范广东省电梯整机和部件产品的质量监督工作，更好地促进全省电梯产品质量水平。

　　在电梯型式试验方面，该院是全国首批具备各类电梯、自动扶梯、自动人行道型式试验资格的技术机构，能自行开展各类电梯主要部件、安全部件以及整机的型式试验。

　　在起重机整机型式试验方面，具备门座起重机、固定式起重机、台架起重机、集装箱正面吊运起重机的型式试验资格和制造、安装、维修许可鉴定评审资格。

　　在承压类特种设备检验检测方面，具备所有锅炉、压力容器、压力管道的各项法定监督检验和定期检验资质，以及相关无损检测、危险化学品容器、运载液体危险货物常压罐车的检验能力等。

　　在金属性能、理化检验和失效分析、水质、油品检验等方面也初具规模，还具有很强的特大型储罐的检验能力和丰富经验。

　　强化质量管理，履行好保障特种设备安全的职责

　　——强化责任意识，确保完成检验任务。

　　深圳市特检院通过创新管理模式，不断强化责任意识，确保完成检验任务，认真履行安全职责。

　　该院通过内部整合、分解责任、清理数据“三管齐下”，建立了检验工作管理机制；通过整合检验部室，实现了从分专业检验向分区域检验管理模式的转变；通过层层签订检验责任书，把责任落实到每个检验员身上；通过在日常检验工作中开展提醒申报、催检、上门核查等，对特种设备数据进行梳理，从而建立起全方位、立体式的特种设备检测网络。

　　由于措施得力，能力突出，2007年该院完成特种设备及安全附件检验110830台次（包括安全阀20452个），出具报告117354份，始终保持各类特种设备动态定检率在95％以上，特种设备使用登记率、重大危险源监控检验率和特种设备的制造、安装、修理、改造安全质量监督检验率等7个目标全部达到100％。

　　——量化质量考核，提高检验工作质量。

　　该院在检验质量和服务质量上狠下功夫，强化质量管理，进一步推进质量管理的科学化、规范化和精细化，建立持续、有效的检验质量控制机制。

　　该院在1993年就取得了计量认证资格，在2000年通过了国家实验室认可，是我国特检机构最先取得计量认证和实验室认可的机构之一。2008年，该院制定了报告抽查合格率、现场监督质量、检验及时率、报告及时率、有效投诉率、窗口服务质量和现场服务质量等7个考核指标，量化考核检验工作质量、检验报告质量、检验服务质量。这样，使质量管理从粗放型的定性化管理向精细的定量化管理转变，建立起了质量管理的长效机制，为检验质量和服务质量的提高提供了制度上的保障，为特种设备的运行强化了“安全锁”保障功能。

　　——优化服务手段，提供便捷优质服务。

　　该院按照《特种设备安全监察条例》要求，抓经常抓点滴，对每台设备检测检验坚持安全为重，责任到人、环节到位，制定了《特殊检验现场识别和处理规定》、《冶金起重机验收检验细则》、《技术质量问题报告》等工作细则，逐步完善制度建设。

　　为方便客户，该院调整窗口负责检验业务受理的岗位，实行全方位业务受理服务方式，减少办事的时间，提高服务效率。主动配合企业生产的需要调整检验时间，或者利用周末休息时间检验或者进行驻地检验。充分利用技术优势，主动为企业提供便捷服务，解决疑难问题，促其提高质量管理水平。

　　——发挥技术优势，为政府监管提供技术支撑。

　　深圳市特检院在对设备状态进行严格监控的基础上，根据每天完成的检验量分类别分区域进行定检率统计，不仅能以月为单位统计，还能精确到某月某日。当某天定检率低于95%时，则可及时发现并查找原因予以解决。根据设备检验的不同要求，该院进一步细化了检验任务。

　　该院不仅对特种设备的检验检测严格把关、确保安全，还为特种设备的监管做出了积极努力。2007年，该院完成使用单位现场安全检查6256家，占深圳市特种设备使用单位总数的25.6％；完成龙岗、宝安两区施工单位现场监督检查1128家，占特区外施工现场的25.1％。全年共发现违法使用设备及设备存在严重安全隐患等情况285宗，并将这些安全隐患消除于未然，还集中开展了起重机专项整治活动。

　　在特种设备监察和检验机构的共同努力下，深圳市2007年全年基本实现了“杜绝重特大事故，遏制严重事故，减少一般事故，消除安全隐患”的目标。

　　“严谨成就未来”，深圳市特检人坚守着这样的理念，走向更美好的明天。