北京局启用“出口企业ERP数据采集监管系统”侧记

　　“严密监管”和“快速放行”就像左右两只手，是检验检疫系统管理和服务企业的两大要求，在传统出口监管模式下，“左手”和“右手”之间存在着一定程度的矛盾。北京局开发的ERP（企业资源计划）系统在解决这一矛盾方面做出了有益的探索。

　　现行的出口电子监管在实际应用中分为生产批模式和无生产批模式两种。对于实施生产批模式监管的企业，由于生产环节涉及到的监控项目较多，依靠企业人工录入，数据受人为因素影响较大，真实性和可靠性值得关注，同时也增加了企业额外的人力投入和时间成本，影响出口电子监管生产批模式的推广应用；对于无生产批模式监管的企业，出口电子监管系统对于其日常生产的质量情况监管力度有限，不能及时从生产源头上发现问题、指导企业。除此之外，传统的报检方式要求在备齐相关纸面单据后到所属检验检疫部门申请检验，耗费了大量人力、物力和时间，效率较低。

　　针对上述三大问题，北京检验检疫局在加强生产过程监管和简化报检流程方面积极探索，提出了开发ERP系统的想法，于2007年12月底基本完成开发工作，并以北京地区的索爱普天移动通信有限公司和北汽福田有限公司为试点单位，于2008年1月投入试运行，目前运行情况基本良好。

　　ERP系统在全国检验检疫领域内率先实现了无纸化远程报检，企业通过ERP采集子系统不仅可以完成电子报检，而且可以远程提供所有随附单据的电子数据。

　　让我们看一下ERP是如何工作的吧。在索爱普天移动通信有限公司，ERP采集子系统从该公司的ERP系统数据库中自动采集出口货物的生产批数据、过程质量检测数据、报检批数据、自动生成的组批数据以及随附单据数据，并远程无纸化上传到易检通平台。易检通平台将生产批数据、过程质量检测数据、自动生成的组批数据发送到出口货物电子监管系统，自动进行生产批评定。易检通平台还将生产批数据、过程质量检测数据、自动生成的组批数据、以及随附单据数据发送到ERP监管子系统，在ERP监管子系统内完成对企业、产品的过程质量检测数据进行分析统计，并对质量趋势、质量控制水平的异常情况进行提示。随后易检通平台将报检批数据发送到CIQ2000系统后，CIQ2000系统将报检批数据发送到出口电子监管系统，并接收报检批评定结果数据。CIQ2000系统将报检批数据发送到ERP监管子系统，CIQ人员在此系统中进行电子审单、电子数据归档管理。EDS（电子数据系统）局端对该公司监控项目包括频率、输出功率、功能误码率、相位误差、电话机功能测试、附件功能测试、完整性测试和外观测试八个项目，涵盖了手机生产全过程的八大主要质量控制点，从而形成了完整的质量监管链条，确保了产品的质量。

　　从2007年1月29日起在索爱普天通信有限公司试运行ERP系统以来，报检时间由原来的每票7分钟，缩短至1.5分钟即可完成报检，过去需要4名工作人员完成的工作现在只需要1名工作人员就可以完成，提高了出口货物的物流效率，增强了市场竞争力。按照该公司2007年全年报检量批次计算，可为公司节省近520个工作日，18万张纸面单据，节省人力物力成本近20万元。

　　可以肯定地说，ERP系统提供的无纸化报检功能可以为企业节约大量的人力和时间成本，更重要的是，EDS模式的应用使得企业从检验检疫机构及时获得产品质量指导意见成为可能，有助于推动及改进企业的管理能力。

　　ERP系统的开发和使用是对检验检疫监管模式创新的一次尝试。该模式可以通过ERP采集子系统将企业生产过程中涉及质量控制的数据提取至ERP监管子系统，在该子系统上实现对企业实时质量监控和定期质量分析。

　　EDS模式不仅弥补了出口电子监管中无生产批模式下对企业质量监管不足的缺点，还解决了出口电子监管中有生产批模式下不能实现快速核放、不能实现先放行后补生产批数据的缺点，充分体现严密监管、快速放行的监管要求。

　　ERP系统将数据提取功能设计成单独的模块，定义通用的接口标准和数据格式，自动将企业ERP中的过程数据和报检数据提取上传，避免了企业的人为修改数据，同时也保证了为不同类型的企业服务，为下一步推广打下基础。

　　ERP监管子系统还具备数据归档的功能，除能将报检单、合同、箱单、发票、检测报告、检验记录、通关单（CIQ2000将相关证单信息回写本系统用于归档使用）等纸面单据全部电子化存档外，更主要的是还将产品的相关质量数据、统计结果和分析结论一并归档，为今后追溯质量问题提供保障。

　　ERP系统将为检验检疫人员创建完整质量监管体系，为建立健全以实现全过程监管为目的、以落实企业质量安全监管环节为措施、以严格检验检疫为主要手段的完整的质量监管体系，建立长效监管机制提供了技术保障，使出口电子监管真正施惠于企业，这将大大提高监管工作的科学性和针对性，降低出口货物的质量风险。