江西检验检疫局加强输日食品质量监管

　　江西检验检疫局通过抓源头，控过程，取得了很好的效果。

　　抓源头，就是对输日食品种植（养殖）基地实施备案登记管理，不是备案基地的原料不能收购加工输日食品；控过程就是对加工企业实施“三定”，即定人员、定企业、定责任，确定专人定向联系相关企业,指导企业完善食品安全管理体系，提高质量安全控制水平。这些监管措施的实行，有效地保证了输日食品的质量安全。

　　江西是日本食品市场的重要生产加工基地，主要商品有鳗鱼及其制品、茶叶、芝麻、蔬菜罐头、谷物等。2006年5月29日，日本食品中农业化学品（农药、兽药、饲料添加剂）残留限量《肯定列表制度》的实施，提高了市场准入的门槛，江西输日食品农产品面临更森严的贸易的技术性措施。面对严峻的形势，江西检验检疫局从原料生产入手，对输日食品种植（养殖）基地100%进行了检查，对其中的75家企业，由于安全生产水平和管理意识较高，对原料控制、生产加工、仓储运输和实验室检测等环节的控制和管理较为规范，符合相关卫生质量安全标准要求，批准作为输日食品种植（养殖）基地。对存在安全隐患的企业，提出不符合项和整改意见，在整改期间暂停出口，整改到位后经考核合格，列入种植（养殖）基地。对达不到要求的，一律停止出口资格。这样一来，淘汰了一批规模小，管理水平差的企业，保证了原料的质量。

　　对加工企业，则从原料控制、生产加工、仓储运输和实验室检测等环节的控制和管理等环节入手，经考核，对其中27家符合相关卫生质量安全标准要求的企业，作为输日食品加工企业。在保证原料和加工过程质量监管的基础上，强化责任落实。按照谁主管、谁负责的原则,建立责任制；按照一把手负全责,分管领导负直接责任,具体监管人员负主要责任的要求,进一步明确了岗位职责,细化职责分工,将压力传递到最终端,将责任落实到个人,严格落实过错责任追究制度。

　　各业务部门制定了《主要输日食品企业“三定”一览表》，即定人员、定企业、定责任，确定专人定向联系相关企业,指导企业完善食品安全管理体系，提高质量安全控制水平。认真按照有关规定切实加强对输日出口食品的检验监管，把出口食品监管工作做实做细，实行批批现场取送封样、现场检验检疫、监装和标志封识加施等检验检疫工作，并做好相关记录，实现从种植（养殖）基地、生产加工、包装运输到最后出口的全过程无缝监管。同时，加强对输日食品的报检资料审核把关，加强证稿证书拟制质量管理和审核工作，要求检验检疫记录和证稿必须经各相关单位“一把手”或授权审核和签字，确保检验检疫工作质量。

　　针对江西输日食品主要为茶叶、烤鳗、芝麻、罐头、谷物等商品的基本情况，江西局强化风险分析。组织相关人员全面收集近三年来这些产品被日本通报和检出农兽药残的情况、国家质检总局风险预警、日本要求检测项目情况，并要求相关企业或进出口公司向进口商索取日本官方对相关产品的检测要求，特别是近期日本关注的检测项目，进行风险分析和评估，并密切关注和跟踪输日食品的检验检疫有关动态情况，及时跟进做好风险评估工作。根据风险评估的结果，全面加强输日食品的检验检测，做到应检尽检实施全项目检测。

　　目前，输日冷冻烤鳗除规定的批批检测项目外，增加了5项农残项目检测，输日芝麻检测项目增至13项，同时，根据输日食品的检验检疫有关动态情况和国家质检总局风险预警，及时调整和增加检测项目，确保输日食品批批凭有效的检测数据出证，对检测不合格的输日食品坚决不予以放行，确保了出口食品质量安全。