中国检验认证集团调整内部流程完善检验认证管理机制

　　在江南，渔夫用鱼鹰来捕鱼，鱼鹰把捕到的鱼总是交给主人，自己不吃，为什么？原来渔夫在鱼鹰的脖子上系了一根草绳，如果草绳太松了，鱼鹰会把捉到的鱼吞下去；如果草绳系得太紧，鱼鹰就失去下水捕鱼的动力。聪明的渔夫会把鱼鹰脖子上草绳系得恰到好处，于是鱼鹰就会不断地下水捕鱼给自己的主人。好的企业管理制度就好比是鱼鹰脖子上的那根草绳，既不能太松，又不能太紧。

　　这个故事，在4月2日中国检验认证集团（CCIC）2008年全球总经理大会上，被反复提起。
作为一个集检验、认证、测试等多个平台于一体的跨国检验认证机构，那么，CCIC是如何演绎鱼鹰和渔夫的故事，加强质量管理的呢？

整体打包服务

　　●全世界平均每人每年要穿1双中国制造的鞋，买2米中国产的布，穿的衣服中有3件来自中国。中国的彩电、洗衣机、冰箱等70多种工业品产量和出口量均居世界第一。同时，中国又是世界原油、矿产品、大豆等农产品的主要进口国和消费国。这些为我国检验工作带来了难得的发展机遇。

　　中国虽然是全球消费品的生产和出口大国，而全球消费品检验的市场份额却大都控制在Intertek、SGS、BV等大公司手里。这些业内巨头在消费品业务领域都有一个共同的特点，业务主要源于海外总部，在世界很多国家都有自己的检验队伍。面对激烈的竞争，如何在现有的条件下有所突破？

　　如果去开发一个点上的业务，或把注意力放在传统的检验鉴定业务上，势必会造成与地方公司抢业务的局面；如果像过去一样直接派检验员到现场检验，势必又会造成和地方公司的冲突，放着地方公司的检验队伍不用，再去培养一支新的检验队伍，既浪费资源，又浪费时间……

　　 像鱼鹰捕鱼一样，CCIC检验公司制定了业务运营规则，由检验公司统一组织，统一对外报价，统一操作规范，统一进行业务管理和质量监督，统一证书，统一客户服务，建立合理的内部分配机制。

　　为规范业务管理，CCIC检验公司先后组织16次业务培训，建立了CCIC石油化工、矿产品、农产品、工业品和消费品检验人才库；制定和实施了十几个业务管理制度，在规范内部管理的同时，进军质量服务领域。

　　以竞标奥运项目为例。当时参加项目竞标的还有SGS、BSI等国际著名认证机构，但是，CCIC在激烈的竞争中最终胜出，成为第29届奥运会特许商品全面质量管理服务的惟一合作伙伴。此举标志着CCIC首次进入消费品全面质量管理服务领域，打破了国外机构对中国消费品检验领域的垄断，开创了CCIC将产品认证、检验、测试进行整体打包服务的新业务模式。

　　为此，CCIC专门成立了奥运项目组和技术专家组，分别负责奥运项目管理和质量管理、技术支持工作。今年1月以来，CCIC分别在北京、深圳、浙江等地组织了培训，经过培训前筛选、考试和现场验证3轮考核，选拔符合条件的检验员和评审员，并分为高、中、初3级，持证上岗。没有经过培训或现场验证的检验员和评审员不能参与奥运项目的相关工作。同时还制定了《奥运特许商品全面质量控制业务管理手册》，统一了检验和评审标准，规定了质量问题处罚办法，对存在严重质量问题的公司，暂停或取消奥运项目资质；组织奥运技术专家组不定期地进行飞行检查，避免、杜绝质量事故的发生。

做客户推广的桥头堡

　　●根据各区域高风险行业、产品分布特点、历年工厂检查情况和国抽信息等关键因素，对重点行业、重点工厂和重点区域进行重点监控。仅2007年，CCIC中国质量认证中心（以下简称认证中心）就完成飞行检查7417家工厂，有效防止了不合格产品流入市场。

　　随着社会对认证质量关注程度的提高，认证中心策划建立了认证全过程、全要素、全人员的全覆盖质量追溯体系。该体系对认证工作流程进行全面深入分解细化，对每一个环节和关键点进行甄别，通过日常运作中的有效记录，当发生相关责任、事故、投诉时，或在日常检查、监督、审核时，将相关责任落实到每一个业务环节。追溯体系的建立，一方面可以在日常业务中促进质量管理，另一方面可以通过追溯体系规避认证机构的风险。

　　认证工作中最重要的环节就是产品检测和工厂检查。为了提高3C认证的有效性，认证中心结合检测机构的运行和管理经验以及工厂检查的工作特点，研究出了检测机构的质量信誉等级评价系统和工厂检查的工作质量评价系统，通过科学的方法找出了检测机构工作质量和工厂检查控制的重点环节，制作出了针对检测机构和工厂检查组的全面而系统的评价指标和细则，使中心可以掌握检测工作质量的动态变化，确定关键过程和控制标准，优化工作环节。

　　为了方便国内外客户产品的进出口，认证中心还与19个国家和地区的22家认证机构建立了合作关系，并相继获得了日本PSE强制认证的授权、德国联邦政府机动车运输管理局（KBA）的授权，成为能够承担外国政府认证项目的惟一中国认证机构。

寻找海外钥匙

　　●一出生就被刻上了“政府背景”这4个字，这让CCIC一生下来就和其他公司不一样，就具备它们所没有的先天优势。

　　有政府背景，使CCIC在客户心目中的可靠度和可信度很高，尤其是在服务国企和参与海外一些重要的项目开发时，先天优势就能发挥它独特的作用。

　　废物原料和旧机电装运前检验业务是CCIC北美有限公司（以下简称北美公司）目前最主要的两大业务。

　　旧机电产品装运前检验要想坚持高标准起步，就必须在开始时将授权方的各项标准、要求和原则融入质量体系文件。授权业务从其本质上来说，就是某个权威机构或政府组织为达到其行业的或行政的管理目标，根据行业的约定或国家法律法规，将为某个管理环节服务的一部分具体操作有条件地授权给一个法人实体去承担。

　　通过对试运行期间取得的经验、存在的问题的分析总结，北美公司大胆调整了原有的内部流程，进一步细化和明确了各岗位职责，设立了经专门培训的客户服务代表岗位，为确保服务质量，配备的内勤人员大多都具备旧机电检验资质。通过此次调整，不仅缩短了申请受理时间，加快了出证速度，同时也提高了工作效率。

　　为确保废物原料装运前检验3种检验方式（批批监装检验、场地货物检验、认可自检）在美国当地法律上的有效性和办事程序的公开性，在业务操作中坚决贯彻ISO 17020合同评审要素，通过律师研究起草废物检验业务受理约定条款（合同评审），建立了CCIC评估和事先约定程序。通过合同评审的过程，在每批业务的操作上保证了公司授权业务办事程序的公开和自觉接受客户公正性的监督，同时也较为有效地控制了场地货物检验模式的风险。