进口奶粉“涨价风”风向不明

　　涨声一片的进口牛奶，绷紧了家长们的心弦，也牵动了市场的神经。在3月中旬放风涨价半个月后，美赞臣、雀巢、惠氏等占国内市场主流地位的进口奶粉近日纷纷提价，涨幅高达5%至30%。虽然涨幅不一、时间不定，但“价格走高”已经成为共同的趋势。

　　这股势不可挡的“涨价风”在去年下半年就已初露苗头。据了解，去年8月起，已有部分乳品企业开始酝酿调价，涨幅约为5%，随后陆续有企业跟进。一些国内热销的进口品牌涨幅尤为明显，以900克桶装婴儿配方奶粉为例，目前，多美滋、美赞臣等主要品牌的售价都在200元左右，超出去年同期价格一大截。

　　奶粉企业众口一词地把此次的提价归咎于原料成本的上扬。据介绍，全球奶粉及原料供应的70%~80%来自新西兰和澳大利亚，而目前两国已持续3年遭受大旱，牧草生长不良导致牛奶出口量锐减，加之全球需求上升，导致国际奶价不断飙升，奶制品原料成本出现前所未有的上扬。

　　中国奶业协会常务理事、广东省奶业协会副会长王丁棉并不同意 “奶荒”的说法，他在接受媒体采访时曾指出，澳大利亚确实是连着3年干旱，生产总量大概下降了6%~10%，但是这种下降不至于影响到澳大利亚奶粉的出口。而且，我国主要是从新西兰进口奶粉，占到了进口总量的70%左右，去年和今年新西兰的气候比较正常，未出现干旱现象。目前国内全脂奶粉价格是3万~3.3万元/吨，而进口奶粉是4.5万~4.8万元/吨，这个价格与2007年年末和今年年初的价格相差不大。

　　除了备受质疑的“成本论”之外，还有一点令人费解的是，第二轮涨价过于“先知先觉”。自4月开始，已有很多消费者从各种渠道获知信息，提前开始抢购囤积，部分地区甚至出现了断货状况，从而间接抬高了奶粉的身价。为此，一些专家将矛头直接指向进口奶粉企业，认为是其刻意散布信息，为涨价铺路。

　　中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，奶粉企业或商家提前散布涨价信息，给消费者造成了物价即将上涨的预期，引起消费者纷纷抢购，导致有些奶粉出现断货的现象，严重扰乱了市场供求秩序，涉嫌违反《价格法》等相关法律法规的规定。3月27日，他致函国家发改委，建议依法对散布涨价信息的行为进行严肃查处。

　　国家发改委目前并无明确答复，但据媒体报道，发改委价格司农产品处有关负责人曾表示，奶粉由市场定价，非政府定价产品，这个市场定价是由市场供求关系形成的，有买有卖，应该尊重市场规律。

　　自去年以来，消费者物价指数（CPI）增长过快已经成为社会普遍关注的问题。今年1月15日，国家发改委发布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，启动临时价格干预机制。干预商品范围主要是成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等关系民生的重要商品，奶粉并不在此列。但面对涨声一片的进口奶粉，业内专家仍然积极呼吁，为维护市场秩序，保护消费者的合法权益，希望有关部门充分动用价格监管手段，帮助消费者剔除奶粉涨价的“非成本”因素。

　　“非成本”因素是否存在？又如何能提出？进口奶粉价格会不会继续上涨？是否会引起连锁反应？国产奶粉会不会跟风？一连串想法让业内专家忧心不已，更让须需购买奶粉的家长们坐立不安。不过，家长们并无心追究奶粉涨价为何而起，他们更关心的是，接二连三的“涨价风”何时才能真正平息。