新空调能效标准修订引发业界争议（2）

　　成本上是否合理？

　　成本因素是另一个绕不开的问题。几乎所有接受《电器》采访的国内空调制造商都认为，考虑到铜、铝、钢等原材料成本的因素，3级方案更为合理。

　　“我们支持能效升级，但是我们希望能有合理的升级。”广东某空调企业负责人在接受《电器》记者采访时坦率地说：“按照我们的测算，如果把空调提高能效等级所增加的原材料，以及生产这些原材料所消耗的电能，同空调能效提升所节约的电能进行比对，3级方案无疑更加合理。”

　　某企业有关负责人算了一笔账：“如果以能效5级产品为基准，以1HP（2600W制冷量）空调为例，如果把空调的能效等级由5级提高到2级，材料成本增加了约250元，输入功率降低了187W；如果把空调的能效等级由5级提高到3级，材料成本增加约100元，输入功率降低了133W。不难看出，当能效上升到3级水平后，输入功率的降低（乘以使用时间即可得到节电量）很慢，而原材料成本却上升很快。”

　　中国家用电器协会提供的测算数据（以空调年使用时间784小时、使用寿命按10年、压缩机开机率为0.7、3500W平均制冷量、空调年销售量3500万台为基数，并考虑增加铜、铝、钢材而增加的生产能耗的节电总量）显示（见表1），如果采用2级方案，中国每年因提高空调能效而增加的成本约为124亿元，节电402亿度；而如果采用3级方案B，且最高能效等级仍旧保持现在1级不变，中国每年因提高空调能效而增加的成本约为103亿元，节电359亿度。结果显示，采用3级方案B，空调单位降耗成本更低，投入产出比更合理。

　　中国家用电器协会还对不同制冷量的空调寿命周期成本进行了调查，结果见表2，大约均相当于目前能效3级的水平。中国家用电器协会认为，寿命周期成本（LCC）最低点应该是节能空调器的入门槛，现有的标准已经偏离了最优值。

　　有参加过当年能效标准讨论的企业人员私下向《电器》记者透露，其实2004版标准中虽然规定计划2009年把能效2级作为能效限定值，但当初决策时缺乏实践的支撑。“在开审定会时送审稿还是能效3级作为2009年的能效限定值，会上有个别专家提出应该制定更高的标准，就临时将指标提高一个等级。当时参会的企业意见就比较多，有关领导则在会上表示，这个指标还可以调整。”

　　对行业及市场影响有多大？

　　“假如空调能效入门水平提高到目前的能效2级，空调市场的销售会怎么样？”

　　“可能会大幅下滑。这正是我们所担心的。”据浙江一家空调企业市场人员介绍，当前，由于原材料价格上涨，企业试图提高部分产品的售价已经很难，“按照目前的状况去推理，估计能效水平大幅度提升后，消费者将很难接受产品售价的进一步提高，销售可能因此下滑。”

　　该市场人员的推测不无道理。实施新的空调能效标准后，从标识上大多数消费者很难察觉到其中的变化（此5级不同于彼5级），但同时，大幅度提升的售价很可能让部分消费者难以接受。据介绍，2006年，美国将空调的能效水平提升到SEER13时，美国国内当年空调的销售量就同比下滑了20%。

　　中国家用电器协会该对主要7家空调企业所做的调查显示，目前节能空调（能效2级及以上）销售数量非常小，只占总销量的4.09%，销量集中在5级空调，占总销量的86.48%。

　　据中国家用电器协会预测，能效比高于3.4以上的定速空调短期内将不会出现在市场上，假如采用2级方案，销售量将集中在能效比3.2，占95%，能效比3.4占5%；假如采用3级方案，能效比3.0、3.2、3.4空调的销售量比重将分别为87%、12%和1%。
　
　　“价格的快速提升对于市场冲击不可轻视，有可能出现在转换阶段低能效水平空调器爆发性销售，而新标准执行后，销售量急剧下降的局面，对空调行业发展造成不利影响。因此，我们认为应循序渐进提高空调能效水平，不对市场产生重大冲击。”姜风说。

　　新能效标准如何制定对整个行业的影响也是巨大的。通常中国组织制定能效标准主要用来限制高耗能生产和销售，淘汰市场上15%左右的低效低质产品。据中国家用电器协会测算，如果以现有的4级能效作为新标准的限定值，那么现有产品的淘汰率将超过86%，已经远远超过一般要求；如果以现有的3级能效作为新标准的限定值，那么现有产品的淘汰率将达到92.8%以上，属于相当严格的要求；如果以现有的2级能效作为新标准的限定值，那么现有产品的淘汰率将达到95.91%以上，已经属于相当苛刻的要求，而个别产品如7100
　　事实上，中国目前空调能效水平已经与国际水平相当。据《电器》记者了解，目前国际其他国家最新空调器能效标准一般能效限定值为2.8，定频空调器能效比一般在2.8～3.4之间，3.4以上的一般采用变频空调器。2009年，即使将空调的能效限定值只提高到目前3级能效水平，中国的空调能效也领先于欧盟等发达国家和地区。“中国还有可能在2009版的能效标准中提出新的超前标准规划，如果现在直接将能效限定值提升到目前2级能效水平，下一步我们还能怎么提高？”某空调企业人士表示了自己的担忧。

　　在接受《电器》记者采访时，中国标准化研究院有关负责人表示，目前标准制定工作尚在进行中，有关方案尚待商讨。“如果有很好的数据证明，3级确实是符合我国国情的最合适的能效水平，我们也将考虑。”他同时表示，在倡导节能减排的社会大环境下，有效地提高产品的节能水平将是标准制定工作的重中之重。