上海局与上海电信“联姻”推进电子视频监管建设

　　4月11日，上海检验检疫局和中国电信股份有限公司上海分公司（以下简称“上海电信”）签订了合作协议。根据协议，上海电信将向上海检验检疫局提供多项视频监控所需的业务支持，并在技术平台构建、软硬件配送、用户维护、人员培训等多方面提供全方位的帮助。双方还将在合作机制建立、发展、成熟的基础上，充分发挥各自的资源优势，共同推进上海局电子视频监管和检验检疫信息化方面的建设，实现“提速、减负、增效、严密监管”的目标。

　　随着对外贸易的高速发展，上海口岸对检验检疫信息化、尤其是电子监管的需求极为迫切。传统的检验检疫监管方式，以书面申报、现场检验检疫、书面通知放行等形式为主，存在效率低、成本高、信息不便共享等弊端。而通过电子视频监控和电子数据监控的有机结合和相互印证，检验检疫人员可以远程对企业申报的生产批数据监控信息进行核查，必要时调用实时或回放的视频信息，对质量形成过程进行监管。通过这一手段，不仅可以对异常或突发情况作出及时处理，发挥视频监控印证、补充、监管等功效，实现电子监管的集约效应，更是为上海的对外贸易插上了腾飞的翅膀。

　　在国家质检总局的统一部署下，上海检验检疫局通过近年来与上海电信的合作，不断改革检验检疫监管模式，开展好包括电子视频监管工作在内的检验检疫信息化建设。目前，该局的电子视频监管规模已进入全国检验检疫系统前列。在去年开展的全国产品质量和食品安全专项整治期间，上海检验检疫局基于电信“全球眼”的电子视频监管建设迅速发展，在短短几个月的时间里，上海局和上海电信共同努力，克服重重困难，在上海口岸对涉及出入境口岸、口岸查验场地、快速核放企业和重点敏感产品四类重点监管对象的61家企业开展电子监管视频监控，共有239个视频信息采集点通过“全球眼”网络，将视频画面和监管数据源源不断地传送进上海局的视频监控中心，取得了很好的效果，并得到国家质检总局局长李长江的充分肯定。

　　据了解，通过此次合作，上海检验检疫局将分批把管辖范围内的出入境口岸、出入境通道、特殊监管区域、重点敏感进出口商品的生产加工企业等纳入电子视频监管的范围，力争在今年年底大大提高电子视频监管的覆盖率。

　　签约仪式上，上海电信还现场演示了“全球眼”在上海地区的应用实况。在演示中，记者通过大屏幕清楚地看到检验检疫工作人员在上海外高桥口岸查验点实施进口货物木质包装查验的整个作业过程。据介绍，通过“全球眼”的实时图像传递，上海局可以对口岸查验中发现的疑难问题及时组织专家会审。由此可见，通过视频监控系统的实施，强化了上海局对重点场所及敏感货物的监控，加强了对执法人员的监督，提供了远程指挥、快速反应的技术手段，提高了上海各级检验检疫机构应对突发事件的能力。