斗门检验检疫局以创新谋发展纪实

　　新一轮的思想大解放对检验检疫系统提出内部工作模式改革和创新的新要求，斗门检验检疫人深知，只有效率更高、服务更优、把关更严、内部监督机制更健全，才能更好地服务社会，更好地构建和谐检验检疫事业。斗门检验检疫局经过充分调研论证，大胆改革工作机制，创新查验手段，加强口岸监管，提高其服务地方经济的水平。

简化工作流程　整合人力资源

　　早在2006年，斗门局就开始调整现场接单、计费、签证等业务工作流程，将原综合业务科负责的接单和计费职能划归各施检科室，将办公室管理的现场收费职能划归综合业务科，调整后的综合业务科以单证审核、系统管理、业务监督、收费工作为主。调整后，口岸现场原由三个科室承办的业务减为两个科室，一般货物的检验检疫流程从六环节减少到三环节，此举大大方便了企业报检，提高了验放速度。同时，新流程有效整合了斗门局有限的人力资源，科学调整了现场报检的单证流向，提高了各部门的管理效率和检验检疫工作效率，使该局综合部门工作重点转移到对一线检验检疫的执法监督审核工作上，初步建立口岸一线内部执法监督机制。

　　新业务工作流程实施至今，斗门局综合部门在单证复核中截获存在错报、漏报、瞒报或单证不符的报检货物超过70批，均及时予以更正。减少了工作隐患，大大提高了一线工作质量。在近年开展的各类执法监督检查和去年的专项整治工作中，该局的单证管理及依法行政和科学把关水平，均得到各执法监督部门的充分肯定。

加强口岸监管　创新监管模式

　　随着珠海市工业西进战略部署的逐步实施，斗门辖区呈现生产企业多、进（来）料加工业务多、一般贸易相对较少、进出口货物相对稳定等特点。斗门局创新进（来）料加工货物检验监管模式，根据风险分析，组织制定“进来料加工货物检验监管暂行规程”。对此类货物以外经贸部门批文和海关核发的登记手册为单位，进行检验检疫监督管理。由进（来）料加工企业提出申请，在综合业务部门进行备案，并由施检部门制定检验方案进行检验。

　　新监管模式的实施，将原来企业分批报检的多个报检批间接合并为以手册和合同为单位的大报检批进行管理。从一个大的相对稳定的方面评估原料及产品，大大简化了检验监管程序，得到了企业普遍的支持。新模式的实施同时也简化了该局的工作流程，有效地缓解了人员紧缺的实际情况。

扶持民营经济　推进检企合作

　　斗门局与云浮天山水泥有限公司珠海分公司在技术标准、相关行业信息、仪器设备、技术人员及产品的抽样检验方面的合作就是该局与企业签订“检企合作备忘录”的一个典型。“检企合作备忘录”的签订，对充分发挥双方各自的优势，提高检验检疫工作质量，加快通关验放速度具有非常积极的意义，同时也为今后加强辖区检企合作，提供了一个新的成功范例。

　　不仅如此，斗门局还根据辖区内企业多、情况复杂的特点，因地制宜，采取多种方式对企业进行有效监管。根据企业的产品特性对企业实行分类监管，并大力推行电子监管系统。目前，该局已经为51家企业安装了出口产品电子监管系统。

　　对于民营经济，斗门局全力扶持其做大做强，如为辖区内汉胜公司申请产品出口免验，目前该公司产品出口免验的准备工作已经完成，即将进入正式的初审阶段。