“六措”并举抓惩防

　　抓教育，筑牢思想防线。教育是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的第一道屏障。要坚持不懈地进行反腐倡廉教育，使之入脑入心，端正从政行为，筑牢思想道德防线。

　　教育的内容要全面、丰富。要着重加强六个方面的教育：加强理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观；加强从政道德教育，增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象；加强党的优良传统和作风教育，坚持社会主义荣辱观和公民道德规范；加强党纪条规和国家法律法规教育，强化廉洁从政、依法行政意识；加强科学发展观和正确政绩观教育，提高领导水平和服务水平；加强权力观教育，珍惜权力，慎用权力，用好权力。

　　教育的时机要及时、对路。在干部提拔重用、退休离岗等重要的人生转折期，在工程建设、干部调整、执法执纪权力运作的关键期，在重大节日、婚丧嫁娶、生病住院、乔迁新居等礼尚往来的敏感期，要及时加强教育，常念“廉政经”、勤打“预防针”、常敲“警示钟”，超前预防，防患未然。

　　教育的方式要灵活、多样。要紧密结合干部职工的思想实际，开展不同类型的廉政主题教育、先进典型教育、警示教育和廉政文化进机关、进家庭等活动，大力营造廉政文化氛围，使廉政之风渗透到检验检疫工作的各个方面。

　　抓制度，健全保证机制。要根据检验检疫工作需要，特别是针对容易滋生腐败的关键环节，进一步健全完善各项规章制度，坚持做到用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人，建立健全保证机制。要认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导机制，坚持“一岗双责”，把责任制重点目标任务分解细化到部门、岗位，量化到个人，严格检查，严格奖惩，形成齐抓共管、层层互动的良好局面；要认真落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告、收入申报等制度，杜绝违法违纪问题的发生；要认真落实行政执法责任制和行政执法过错追究制，进一步规范检验检疫从政行为，逐步建立起责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的检验检疫工作质量长效机制。

　　抓监督，发挥关键作用。加强对权力运行的监督制约，形成权力正确行使的有效机制，是有效预防腐败的关键环节。要从解决监督方面存在的薄弱环节入手，不断拓宽监督渠道，积极探索事前事中与事后监督、党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与舆论监督有机结合的途径和方式，形成全方位、多层次、多渠道的立体监督网络和程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力失控、决策失误和行为失范，扩大权力运行的公开化和透明度，保证权力的健康运行。

　　抓改革，推进源头治理。把反腐倡廉建设寓于各项改革措施之中，坚持用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效防止腐败的根本途径。要深化干部人事制度改革，按照民主推荐测评、组织考察、党组研究、任前公示的程序，充分扩大民主，落实群众的知情权、参与权、选举权和监督权，保证干部任用的客观、公正。要深化财务管理制度改革，加强对资金管理、政府采购等重点领域的监督检查，最大限度地遏制资金流通环节上的舞弊现象。要深化检验检疫监管模式改革，推广电子监管、源头管理、过程检验、周期检验等新的检验检疫监管模式，建立健全检验检疫监督审核工作流程中各个环节的工作制度，实现对重点岗位和关键环节现场执法工作的同步有效监控，堵塞职务腐败的发生。

　　抓惩处，惩防相辅相成。坚决查办案件，既是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要条件。一要严肃查处。把查处重大违法违纪案件当作反腐败斗争的突破口，对任何违纪违法行为，都要毫不留情地予以追究，绝不能手软，坚决维护党纪国法的严肃性。二要查教结合。针对案件中暴露出的问题，深入剖析发案原因，举一反三，抓好警示教育，查找体制、机制、制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞。要充分发挥查办案件治标与治本的双重功效，做到了查处一案，教育一片，警示一片。

　　抓机制，形成整体合力。要加强组织领导，明确一把手是落实反腐倡廉建设的第一责任人，带头实践、带头落实；分管领导具体抓，其他班子成员抓好职责范围内各项任务的落实，保证反腐倡廉各项任务的落实。要明确责任分工，把党风廉政建设责任机制融入各项业务工作中，牢固树立“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的“一岗双责”意识，明确主要领导、分管领导、各科室、岗位、人员贯彻落实的责任，与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩，确保各项措施得到有效落实。