“潜规则”是公共设施质量的大患

　　几天前，家住西安市辛家庙地区的居民发现小区门口的水泥井盖被汽车轧坏。让他们吃惊的是，被轧坏的井盖露出来的龙骨不是钢筋，而是用竹子做成的“竹筋”。所幸这个被轧坏的水泥井盖被及时发现，没有造成人员伤亡。

　　究竟有多少城市里的水泥井盖没有钢筋？记者查阅相关资料后吃惊地发现，这样的劣质井盖曾现身山东、湖北、福建等地。２００４年３月２３日，哈尔滨市一名９岁男孩就因为踩上一个已经损坏的劣质井盖坠井身亡，那个井盖也是用竹子代替了钢筋。

　　除了劣质井盖，还有劣质公路防护墩、电线杆等。这些没有了钢筋的水泥制品貌似结实，其实根本经不起撞击、冰冻等考验。

　　用竹子代替钢筋，是公共设施产品购销活动中“潜规则”挑战“显规则”的结果。水泥井盖的龙骨应该用钢筋，这是“显规则”；而生产者给经销者、经销者给采购者“好处费”则是“潜规则”。“好处费”不能少，价格却不能随之抬高，最省事的办法就是偷工减料。

　　西安市的竹子井盖曝光后，已开始全面更换。但是，人们担心一换了之不能解决问题。因为在事发后，有关方面的态度令人失望，先是管理部门认为媒体大惊小怪，后有井盖生产商声称他们是按订货方的要求生产的。这使人们有理由怀疑更换后的井盖质量。

　　很显然，劣质井盖问题，说到底是腐败的产物。不打破集体采购活动中的“潜规则”，城市井盖这样的公共设施质量就无法保障。