浙江杭州推动各类农产品有机认证

　　4年前，浙江省杭州市余杭区的有机农产品认证工作基本处于企业自发参与的状态，通过认证的仅有佛鼎径山茶和玉鼎大米两种产品，大多数农产品生产企业不知道有机农产品为何物。4年后的今天，余杭通过有机认证的各类农产品有近30家。

　　作为政府，在做好基础性的无公害农产品及其生产基地认证工作的基础上，如何在条件成熟、需求迫切的高端农产品生产领域，积极推进有机农产品认证，进一步提升农产品的质量安全档次以及市场竞争力，确实是一个值得思考的问题：放任不管，不利于农产品整体品质和市场竞争力的提升；包办包揽，又有违有机农产品认证市场运作的认证机制。

让土鸡甲鱼升值

　　2005年起，在当地区委、区政府的重视下，余杭先后落实了鼓励扶持政策，组织举办优质农产品展销会，邀请相关认证部门和管理部门专家领导亲临指导推介，对全区部分农产品企业业主和镇乡农业部门负责人进行了“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品）认证知识的专题系统培训。通过举办培训、组织认证意向调查等工作，全区共有甲鱼、茶叶、竹笋、食用菌、蔬菜等产业15家生产加工企业或生产基地申报了有机农产品认证；2006年又有12家农产品企业申报有机产品认证，截至目前，余杭通过有机认证的各类农产品近30家。

　　有机农产品认证工作的开展，为进一步提升当地农产品的档次和提高市场竞争力，实现余杭优质农产品的“进超”、“进京”奠定了良好的基础。认证的效果，也在实际市场运作和企业发展中得到了良好的体现，如径山镇史氏生态养鸡场的有机土鸡，在2005年年底禽流感流行期间举行的省优质农产品博览会上获得了市民的广泛认同，展销会期间曾一度脱销；三水果业的天堂鸟有机蜜梨，在上海超市销售价格达到市场同期普通蜜梨的两倍以上；余杭粮油加工有限公司的玉鼎牌有机大米，市场销售价格是普通大米的1.8倍；蓝天生态农业开发有限公司的有机甲鱼，市场卖价更是达到了普通生态鳖的4倍。

当好领航者

　　实践表明，在有机农产品的认证上，尤其是在认证工作开展的初期，政府部门如能有针对性地加以引导和帮助，扮演好领航者的角色，必将有力地推进农产品生产的进步与发展。比如，政府在制定相关扶持鼓励政策的同时，通过积极宣传相关市场需求动向，介绍认证程序，在组织认证企业和认证机构见面等方面做一些有益的尝试，以帮助那些真正有需要的生产者开展相关认证工作，是非常有必要的。从某种意义上说，这也是“小政府、大服务”的行政理念具体体现。

　　在实践中，余杭也是围绕这几方面开展工作的：首先是搞好宣传普及，提高认证产品的知名度和市场认同，发挥认证的应有作用。

　　其次是开展必要的认证知识培训。要真正推动企业的认证工作，光是调动企业的认证积极性是不够的。有了积极的认证意向，还应该让企业懂得到哪里去做，怎样去做等等。如当地的一家生态鳖养殖企业，从2003年年底就开始着手准备有机鳖认证，并指定了专门的技术人员负责这一工作，但由于在具体操作过程中没有及时和认证机构直接取得联系，错过了认证时间，直至2005年接手该认证工作的认证机构被取消认证资质，企业还一无所知。因此，作为负责管理安全农产品认证工作的部门，组织必要的认证程序培训和认证机构推介，组织供需见面，搭好交流平台，无疑是有益的。在这方面，余杭区每年一次的有机绿色、无公害农产品认证培训班已经连续举办了多次。

　　当然作为管理部门，还应为企业的认证提供一些其他必要的协助和监管。鉴于大多数农业企业对市场化认证的运作机制还不太熟悉，管理部门从保证认证工作质量、方便企业申报、节约认证成本、缩短认证周期的角度，负责推荐一些认证资质齐全、认证收费规范、服务信誉良好的认证机构。另一方面，对企业认证工作的提前介入，还可以防止部分企业投机取巧，套取政府奖励扶持资金和某些认证机构放低认证门槛，片面追求经济利益的可能，使认证工作能真正对农产品管理和质量的提高起到推动作用。