4月1日,国家质检总局特种设备安全监察局下发《关于加强奥运会期间特种设备安全保障工作的通知》(以下简称《通知》),要求各地质量技监部门充分认识此项工作的重要性和敏感性,切实加强奥运会承办城市特种设备安全保障范围。
《通知》强调,各地质量技监部门要把奥运会期间特种设备安全作为今年工作的重点。奥运会承办城市质量技监部门更是要把此项工作放在重中之重的位置,切实做到领导落实、组织落实、措施落实、责任落实,确保奥运场馆、宾馆、医院等场所特种设备安全运行。
《通知》要求,特种设备安全相关各方明确安全责任。特种设备使用单位要全面落实安全管理主体责任,确保特种设备处于良好状态,确保相关管理人员和作业人员认真履行工作职责;特种设备检验检测机构要认真履行把关职责,确保检验质量;各地质量技监部门要认真履行特种设备安全监管职责,加强对特种设备使用单位和检验检测机构的监督检查,依法督促相关单位对存在问题和隐患的整改。
《通知》中还对奥运会承办城市质量技监部门提出特别要求, 一要加强督察。奥运会前,对“核心区”和“缓冲区”的特种设备实施100%排查,不留死角和盲区;对存在隐患的设备,要100%跟踪、确认企业的整改情况,决不把隐患带进奥运;对“核心区”的特种设备作业人员要严格督察上岗资格,确保持证上岗。
二要严格检验。奥运会前,对“核心区”的特种设备实施100%全面检验,对“缓冲区”的特种设备以及奥运会期间重点旅游地区的客运索道、大型游乐设施等设备,全部提前完成定期检验工作;对“核心区”的新装电梯等特种设备,要求安装单位100%进行空载、半载和满载试验,并充分试运行磨合,验证其安全可靠性。
三要强化管理。奥运会前,对“核心区”的特种设备,使用、维保单位要100%制定安全保障方案和应急预案,备足维修装备和备品、备件,并开展针对性演练;赛事期间,使用、维保单位要对“核心区”的特种设备100%实施现场值守,接到“电梯关人”等故障报告后,救援人员要在2分钟内赶到现场实施救援,在最短时间内解救出被困乘客,最大程度地减小社会影响。
特设局有关负责人还要求,河北、辽宁、山东等相关省级质量技监部门,要加强奥运会承办城市周边旅游热点地区特种设备的安全监管。奥运会承办城市相邻地区质量技监部门要采取切实措施,强化对长管拖车、液化气罐车等危化品运输车辆,以及燃气汽车的车载气瓶、汽车起重机等流动式设备的监管,全力配合奥运会承办城市做好特种设备安全保障工作。
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《通知》将奥运会承办城市特种设备安全保障范围划分为“核心区”和“缓冲区”。“核心区”即直接涉及奥运会的比赛场馆、训练场馆、运动员村、新闻中心、签约饭店、定点医院等区域;“缓冲区”即“核心区”周边200米范围内的区域;“外围区”,即“缓冲区”之外的重要区域和重点场所。
奥运会承办城市特种设备安全保障工作的目标是“核心区”不发生特种设备事故;“缓冲区”不发生有人员死亡的特种设备事故;奥运会承办城市不发生特种设备较大事故;全国其他地区不发生有重大影响的特种设备事故。
截至3月底,奥运会主办、承办城市已摸清的涉及北京奥运会特种设备数量分别是:北京16015台、天津138台、上海428台、沈阳(核心区)141台、青岛240台、秦皇岛50台。