黑龙江哈尔滨市开展能源计量监督检查

　　“能源计量器具配备率不能满足能源分级分项考核的要求”、“能源计量数据统计缺乏制度约束”……在哈尔滨市质量技术监督局的《2007年能源计量监督检查情况报告》中，检查出的400余个能源计量问题被分类进行了重点强调。

　　哈尔滨市质量技监局不久前结束的这次能源计量监督检查主要针对哈尔滨市年耗能1万吨标准煤以上的企业进行。据哈尔滨市质量技监局计量处处长辛立敏介绍，此次检查共对44家企业检查出问题400余个，其中能源计量器具配备方面问题100余个，能源计量管理方面问题300余个。

　　“能源计量器具配备率不能满足能源分级分项考核的要求是我们检查出的一个重要问题。”辛立敏介绍，用能单位能源分级分项考核是用能单位实现能源消耗定量化管理的一种科学管理方法。用能单位要想实行合理用能和节约用能，关键就是全面实行能源消耗定量化管理。然而，检查发现，44家重点用能企业进出厂能源计量器具配备合格率仅为68%，次级用能单位和主要用能设备能源计量器具配备合格率分别为48%和30%。这一结果说明大部分被检查单位的计量器具配备率低于国家强制性标准的规定，无法实行能源分级分项考核。这样就无法通过能源计量器具提供的数据来科学计算单耗，制定各种能源消耗定额，实行按能耗定额供应能源，按产品单耗考核各用能单位；也就更谈不上有效分析和研究各用能环节的能耗变化，及时找出浪费能源的原因和薄弱环节了。

　　除此之外，能源计量管理制度不健全、能源计量器具管理水平较低、能源计量管理人员业务水平有待提高都是此次检查中发现的较为突出的问题。

　　据介绍，能源计量工作需要科学、健全、文件化的管理体系来规范。只有建立了健全的能源计量管理制度，才能最大程度地避免工作的随意性和人为性。在44家被检查单位中，只有28家用能单位建立了较完善的管理制度，只占被检查单位的64%；只有9家单位对在用能源计量器具建立了较完善的档案和器具一览表，而相当比例的能源计量器具则处在非受控状态，使用这些未受控的计量器具检测出的耗能原始数据的准确性和可靠性将大打折扣。

　　辛立敏还特别强调了检查中发现的企业能源计量数据统计缺乏制度约束的问题。“一切计量管理的最终目的都是提供准确可靠的计量数据，对计量数据的采集、传送、监督和反馈是用能单位管理的一项基础性工作。检查中发现，有的单位在开展能源计量数据的统计工作时，没有设计出合理科学的数据采集表；有的甚至出现计量数据原始记录中存在改动且未经有效确认的现象；有的单位的统计数据则不能追溯到原始测试记录，能够较好地进行能源计量数据统计分析的单位只占被检查单位的75%。”

　　针对检查中存在的问题，辛立敏也进行了客观分析。“一是《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准虽然已经于2007年1月1日起实施，但由于此前我国没有对能源计量器具配备和管理方面进行过强制要求，大部分企业的能源计量工作距强制性标准要求存在较大差距；二是个别自然资源价格偏低，例如企业使用地表水和地下水的价格分别在0.2元/吨和0.4元/吨，造成企业不重视资源节约；三是用能企业管理层对能源计量工作重要性认识不足，不能给从事能源计量工作的执行人员以足够的培训；四是有的企业对计量法律法规有关规定存在误解，认为企业内部非强制检定的能源计量器具不需溯源。”

　　辛立敏说，开展能源计量工作，为耗能企业提供有效的计量技术服务，是一项长期的、有战略意义的工作。进一步建立和完善能源计量量值溯源体系，加强计量相关法律法规的宣传培训工作将是哈尔滨市质量技监局下一步能源计量工作的重点。