苏州检验检疫局检验监管模式改革纪实

　　“苏州检验检疫局研究出台的‘出口轻纺产品三备四控全过程检验监控管理方法’，在全国检验检疫系统中可谓首创。如果用8个字来形容对苏州局检验监管模式改革的印象，那就是‘创新、有效、提速、增效’！”在近日江苏检验检疫局举行的江苏省出口产品检验监管工作会议上，许多与会同仁说出了自己的体会和感慨。

　　伴随着苏州开放型经济的快速发展，苏州局不断壮大。一直以来，该局针对苏州市进出口贸易和国内外法律法规变化的实际情况，把检验监管模式改革作为历史赋予的使命，不断对检验监管方式深化、细化、规范化，推出新的检验监管举措，为苏州市的开放型经济又好又快发展保驾护航。

突破过程检验模式

　　1999年以前，全国各地实施的检验模式都是批批检验或抽批检验，一旦检验不合格，就可能对企业造成极大经济损失，即使检验合格，但检验签证周期长，也会影响交货期。针对这一问题，苏州局及时提出“过程检验模式”，实现检验监管向生产过程和原辅材料检验监管延伸，从源头控制质量。过程检验是在出口商品生产的过程中，即在“产前”、“产中”或“产后”的任何阶段，对原辅材料、半成品、成品或质量管理工作进行的抽查监督检验。该模式的研究成功，大大提高了检验检疫工作效率，从源头上保证了出口产品质量，加快了签证速度，降低了企业生产成本，普遍受到出口企业、国外客户和检验检疫机构的充分肯定，该模式成为了国家质检系统九种模式之一，并在全国各地检验检疫部门中推广应用。

深化安卫环检验监控方法

　　自从我国加入WTO后，一些发达国家凭借其先进的技术、雄厚的经济实力和生产、加工、管理条件制定了严格的法规和技术标准、要求，我国出口企业承担更大出口产品风险。为了帮助出口企业应对国外技术性贸易措施，苏州局从2004年初就开始着手研究，并率先提出了《出口纺织品服装安卫环检验监控方法》。

　　该方法是在过程检验模式的基础上，进一步深化检验内容，从出口产品生产过程、消费者使用和国内外法律法规要求的实际出发，明确原辅材料、生产过程、成品检验监控重点，做到有的放矢，真正把好产品质量安全关。该课题实施后，大大促进了出口企业对有毒有害物质的控制。近几年来，苏州出口纺织品服装中有害有毒物质检出率大大下降，出口后无国外客户的不良反映。该课题获得国家质检总局科技兴检三等奖。

规范三备四控全过程检验监控方法

　　苏州局深知，只有改革和创新检验监管方式，检验检疫工作质量和出口产品质量才能得到有效保证。为此，苏州局按照国家质检总局和江苏局要求，以科学发展观为统领，以质取胜、确保进出口商品质量安全为主线，组织研究小组从建立和完善工业品全过程监管链条、产品质量追溯和责任追究为目标，着力解决检验监管工作中存在的突出问题，努力构建检验监管工作长效机制，一举提出了《出口轻纺产品三备四控全过程检验监控管理方法》。

　　该方法已在30%的出口轻纺企业中试行，在设计再审查、原辅材料控制和有害有毒物质检出率等方面已取得了初步成效。该方法的推出，也为今年出口重点产品专项整治有效开展提供了良好的实施平台，特别是在建立企业质量档案，实现出口产品质量溯源方面打下了较好的基础。