于桦：大力推进出口食品农产品区域化建设

　　山东是我国传统的农业大省和出口大省，2007年全省出口食品农产品41.1万批、120亿美元，同比分别增长8.29%和13.10%，占全国出口食品农产品的三分之一，连续7年位居全国第一。出口食品农产品这个关系山东省农业增效、农民增收、拉动出口、推动发展的特色经济亮点，将怎样继续为山东省的农业标准化建设和社会主义新农村建设作出新的贡献？本报记者带着这些问题，采访了山东检验检疫局局长于桦。

　　于桦说，自2004年以来，中共中央连续5年下发了支持农业发展的中央1号文件，表明了党中央、国务院对“三农”工作的高度重视。当前，食品农产品出口已不仅仅是一个经济问题，而成为一个政治问题，它关系到我国农业生产力的提高，传统种植养殖模式的改变，农村的发展、稳定，农民的致富、增收农业产业链的延伸。2008年，山东检验检疫局将针对山东出口大省实际和食品农产品出口量大、风险度高和敏感商品多的实际情况，在大力建立和完善潍坊安丘市出口食品农产品区域化管理的基础上，不断将出口食品农产品区域化管理新模式推广至全省。

　　记者了解到，所谓“出口食品农产品区域化管理”就是在出口食品农产品“公司+基地+标准化”的源头生产管理模式的基础上，按照国务院《特别规定》要求，建立健全“产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的出口食品农产品质量安全区域化管理体系，形成政府负总责、企业是第一责任人、职能部门齐抓共管、全社会人人关注出口食品农产品质量安全的区域综合管理环境。

　　于桦谈到，2007年10月在山东潍坊市召开的全国产品质量和食品安全第二次专项整治现场会上，时任国务院副总理的吴仪对山东出口食品农产品质量安全区域化建设工作给予高度赞扬。

　　“根据国务院有关指示精神和全国质检工作会议精神，山东局大力加强与地方政府及有关部门的协调配合，要求山东检验检疫系统紧紧围绕本辖区重点产业等出口现状，逐个产品进行分析，适合区域化管理而且具备一定条件的，要积极向地方政府提出建议，做好指导协调工作，保证质量、稳步推进，并结合全省出口食品农产品各自特点，制定出详细计划，与地方政府密切配合，有针对性地重点推动昌邑出口禽肉、荣成出口水产品、金乡出口大蒜、莱阳出口蔬菜等15个县市的区域化管理体系建设，在全省构建东部沿海全面升级、中部农产品生产密集地区扩大规模、鲁西南与鲁西部地区发展特色出口农产品的区域发展格局，努力扩大区域化管理在全省的推广范围。”谈起区域化管理体系建设，于桦娓娓道来。

　　“与此同时，山东局还积极将区域化建设与食品安全残留监控计划紧密结合起来，改变过去针对单个产品、单个企业监控为对整个区域内的监控，对监控结果及时通报地方政府，确保后续管理措施到位。大力推进农产品食品开展各类体系认证工作，进一步加快水产品、蔬菜GAP认证工作并加大对注册登记企业的后续监管力度，加强跟踪检查考核，确保体系有效运行。并且帮助出口企业建立健全安全质量可追溯及召回制度，切实增强企业产品质量第一责任人的意识。对实施区域化管理的地区加大政策扶持力度，给予区内企业优先推荐国外注册、出口免验、绿色通道等优惠政策，推进和带动全省食品农产品出口产品质量的整体提高。”于桦如是说。