上海出入境检验检疫局松江办事处正式挂牌

　　随着上海对外贸易的飞速发展，上海松江区依据良好的投资环境，吸引了大量外资进入，同时也形成了外贸产业集聚的蓬勃发展态势，已成为上海外贸经济发展的重地。为服务松江外向型经济的发展，经国家质检总局批准，上海出入境检验检疫局成立松江办事处，着力为松江本地区的外贸企业提供更为便利的服务，并将针对区内企业特点，不断创新检验监管新模式，大力实施品牌战略，促进上海地方经济又好又快发展。

　　2007年，松江区实际利用外资5.71亿美元，超额完成年计划4亿美元42.75个百分点。投产的1351家外商投资企业共完成销售收入3087.64亿元，同比增长36.2%；实现利润76.95亿元，同比增长44.8%。2007年，全区实现外税收入50.07亿元，税收实际入库数39.67亿元，同比增长27.1%。当年，全区共批准外商投资新项目223个、增资项目184个，合计合同外资10.13亿美元，同比增长33.2%，超额完成年计划5亿美元102.6个百分点。同时，全年实现直接出口创汇299.96亿美元，同比增长49.88%，占全市出口总额的20.84%，超额完成年计划200亿美元49.98个百分点；2007年全区生产总值为642.11亿元人民币，同比增长18.8%。

　　对于松江这个上海外贸出口的重要基地，上海检验检疫局一直高度重视，全力支持松江的外贸发展。2001年，松江出口加工区A区成立，上海检验检疫局立即设立了加工区现场办公室，并且率先在松江出口加工区开展了检验检疫大通关新模式试点，使空运进出口货物通关时间从以往的3天缩短到4小时以内，得到了吴仪同志的高度赞扬。2003年，松江出口加工区B区成立，上海检验检疫局从支持松江区域经济发展出发，又设立了上海浦江检验检疫局松江现场办公室。在检验检疫部门的大力支持下，松江外向型经济蓬勃发展，区内外资企业和出口量逐年迅猛增长。

建和谐窗口 倡优质服务

　　为了加强企业对检验检疫工作的社会监督，并为企业办理各项业务提供简明的办理指南，松江现场办在检务窗口张贴了有关规章制度，并结合实际，定做规章制度公告栏，在2007年9月以全新的版面为企业提供服务指南。同时，松江现场办还在检务窗口实施了“人工排队”报检和申领产地证工作，大大提高了工作效率，创造了和谐环境，提升了服务形象。并在“浦江局松江现场办企业产地证申领人员情况登记调查”的工作中，共发放和收到调查表400余份，通过此项工作，使企业逐步意识到产地证申领人员的重要性，固定了产地证申领人员，相对减轻了检务窗口咨询的工作压力。

　　松江现场办在严把国门的同时，以服务企业为宗旨。为帮助出口企业解决在电子监管系统操作中遇到的常见问题，他们急企业所急。2007年年初，由于海关年度调整HS编码，且电子监管系统升级，再加之互联网病毒突然暴发，由此造成了部分企业涉及到HS编码调整、部分企业电子监管软件未能成功自动升级以及部分企业内部网络瘫痪等情况，松江现场办及时与上级有关部门联系，并安排检验检疫人员主动上门为企业解决问题，得到出口企业的好评。

强化基本功 严把质量关

　　在工作中，松江现场办十分重视业务工作质量的把关工作：一是要求检验检疫人员加强对出入境报检单证、各类数据、原始印章等的审核工作，对不符合项的内容要求报检单位或客户立即整改。2007年，区内一家电工有限公司报检11批电动工具出口欧洲，涉及欧盟RoHS法令。11批单证内的RoHS符合性声明授权签字人签字涉嫌代签、涂改等情况，松江现场办及时要求该公司写出情况说明并进行整改，并针对报检单证不正确的有关情况，进行纪录在册。某机电有限公司报检退运日本的电动机72台，报检单上显示包装类型为再生木托，经现场查验结果为纸箱包装，托盘为天然木托，且无熏蒸标识，属货证不符，松江现场办公室要求其整改并出具整改报告。二是及时了解单证的流转情况，特别是单证有否超流程情况，严格限定时间，要求检验检疫人员必须在工作流程时间内完成各项工作。三是根据上海检验检疫局的工作质量检查内容，及时拟制了《松江现场办公室业务工作质量监督检查办法》，为今后自查工作质量提供检查依据。

　　针对松江地区企业的特点，松江现场办集中加强了周期性监管工作、植检工作和RoHS企业的产品抽样工作。区内一家电池有限公司的产品主要供出口，且数量较大，松江现场办对该公司进行二类企业周期性监管时发现：一是主要的产品质量把关仪器三次元设备未做校准；二是品管科唯一一台电池特性测试设备工作极不稳定，无法满足产品质量把关的要求。针对企业主要检测设备出现问题，不能保证出货质量的情况，松江现场办对其周期性监管结果认定为不合格，现场进行了记录，要求企业立即进行整改，整改验收合格后方可恢复出口。

　　与企业的充分沟通是执法工作事半功倍的有效途径。2007年3月，松江现场办针对区内出口木制品企业对相关规定不熟悉的情况，主动与松江加工区B区的泛亚沙发有限公司和报检单位、熏蒸单位负责人就木质品熏蒸的监管、报检工作流程等进行工作沟通并提出要求。同时他们也听取企业对检验检疫工作的意见，使企业木质品出口的检验检疫工作得到了进一步规范和完善。

　　根据国家质检总局《关于应对欧盟RoHS指令及出口电子电气产品中限用物质检验监管工作的通知》及上海局关于应对欧盟RoHS指令的有关工作要求，松江现场办加强了对涉及RoHS企业的产品抽样工作，对辖区19家涉及RoHS企业的产品进行了分期分批抽样，针对不合格商品及时对企业进行告知。对区内某电器有限公司RoHS指标抽样超标的情况，松江现场办及时召集企业的生产、质量、采购、进出口业务相关人员召开现场会，督促企业找到问题所在，帮助企业解决遇到的技术壁垒困难，受到了企业的好评。

抓专项整治 建长效机制

　　根据国务院503号令、国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知书和国家质检总局《关于认真学习贯彻全国质量工作会议精神的通知》精神，松江现场办积极开展专项整治工作：组织全体干部职工学习了有关文件精神，全面加强产品质量工作。对辖区内有关企业的产品进行抽检，对不合格产品立即停止其出口。松江现场办对某企业集团有限公司抽取出口印度的一个型号的饮水机样品3台进行型式试验，根据其“铭牌上没有标注制冷剂名称符号，无说明书，器具稳定性不合格，无压缩机型号规格证书等资料”的情况，出具了“型式试验不符合通知单”，其间停止该型号产品及类似产品的出口。与此同时，他们及时召集企业负责人、质量部门以及销售部门的人员宣传了503号令，要求企业根据503号令的各条要求进行整改落实。在整改工作中，他们发现其铭牌上没有标注额定电流值，饮水机铭牌标注的制冷剂型号与实际不符，并再次出具了“型式试验不符合通知单”，暂停其相关产品的出口。

　　针对专项整治中暴露出来的问题，松江现场办一方面加大检验检疫力度，另一方面不断总结经验，努力建立各项长效监管机制，提高工作效率，促进企业产品质量安全卫生。推进以电子监管为核心的电子检验检疫建设是上海检验检疫局的一项重点工作，松江现场办积极推进电子监管工作，提高监管质量和效率，为松江区外贸企业的有效监管打下了扎实的基础。