浙江省乐清市推行行业分类动态监管

　　浙江东海伟业电气有限公司、浙江麦克力电气有限公司、浙江上民电气有限公司等3家企业的老板们最近总算松了口气，因其漏电断路器产品连续3次在各级监督抽查中合格，最近被乐清市质量技术监督局从D类监管企业调整为B类监管企业。

　　分类监管是浙江省乐清市质量技术监督局在2006年在该市漏电断路器行业推出的一项质量监管举措。主要做法是联合行业协会进行企业质量状况排查摸底并结合各级质量监督检查结果情况把企业划分成ABCD四种类型，分别采取不同的办法监管：对A类企业予以扶优扶强；对B类企业予以规范提高；对C类企业限期整改；对D类企业准备实施关停并转。

　　东海伟业电气有限公司等3家企业就是因为在2006年省专项监督抽查和省监督抽查连续不合格在2006年的第一次分类监管中被列入D类企业，乐清质监局建议CQC撤销了其相应产品的证书。2007年，这3家企业在停止了所有撤证产品的生产后，对其他有证产品采取了有效措施提升质量，连续3次通过了监督检查，被乐清局调整为B类企业。

　　根据《乐清市低压电器行业企业ABCD分类管理实施细则》，对全市228家漏电断路器生产企业的分类每半年要进行一次，由质量技术监督局和行业协会共同确定，名单在协会内部公开。被纳入C、D类监管的企业，名单还会被抄送到供电、供水、银行等相关部门，供这些部门在提供服务和发放贷款时参考。

　　经过一年多的运行，分类监管措施对于促进乐清漏电断路器行业质量水平提升起到了很大的促进作用。经过两轮的调整转化，2007年B类企业数较2006年增加了14.0%，C类企业数减少了80多家，D类企业减少至3家。漏电断路器行业抽检合格率达到了97.9％。

　　据乐清市质监局局长王守根介绍，分类监管企业名单是企业实际情况的一个动态反映，发布《漏电断路器行业ABCD分类监管企业名单》，一是为该局在今后一段时间内对漏电断路器行业实施动态分类监管提供指导；二是利用社会各方面的压力对那些质量差的企业形成一种强大的压力，同时通过淘汰末位企业，倒逼企业进行质量改进提升；三是引导、鼓励企业不断提升产品质量，争创名牌产品，自觉维护自己品牌的声誉。

　　在漏电断路器行业监管取得了明显成效的前提下，该市还逐步在全市各个重点监管行业建立健全了行业安全监管体制和防范体制，全面推行量化分类管理。下一步，乐清将根据日常巡查、监督抽查和执法稽查的情况，以及企业申请和行业协会建议，定期对企业类别进行动态调整、转档，不断提高质量监管的针对性和有效性。同时，随着该项工作的不断深入，乐清局还将选择适当时机在网络、报纸和电视上向全社会公布分类监管企业名单，以期形成更大的社会压力，推动后进企业的质量提升工作。