云南曲靖质监完善长效机制确保食品安全

　　近年来，云南曲靖市质量技监局以“企业全备案、产品全登记、检验全记录”为目标，加大经费投入，提升检验能力，强化巡查、日常监督检查，全力抓好获证企业证后监管工作，使曲靖全市产品质量水平有了明显提高。

　　曲靖市质量技监局把获证企业的证后监管作为食品安全监管工作的重中之重。这些年来，该局先后制定了食品生产许可证档案管理制度、生产企业进（销）货台账制度、巡查回访制度、食品生产强制检验制度、严重违法行为公布制度、监管绩效奖惩制度等，为建立完善长效监管机制奠定基础。

　　落实区域监管责任，确保监管工作各项措施落实到位。根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》规定，曲靖市政府要求各级政府对本行政区域内食品监管工作负总责，环节监管职能部门依法履行监管职责，食品生产经营者为质量安全第一责任人。划分食品质量安全监管责任区域，构建三位一体的食品生产加工质量安全监管体系。

　　加大经费投入，强化技术保障。为了切实把获证企业证后监管落到实处，曲靖市质量技监局下拨食品安全工作经费到系统各单位，确保食品安全监管工作顺利开展；同时，加大对技术机构的投入，提升食品检验检测能力。

　　严格食品出厂强制检验。目前，曲靖全市取证企业100％开展了食品常规项目出厂检验，90％建立了检验登记台账；督促企业与有关质检机构开展比对检验，考核企业食品出厂检验数据的准确性、可靠性、安全性，让企业在比对检验中找差距，从而加强管理，提高检测能力；针对部分食品生产取证企业检测能力不足的情况，曲靖市质量技监部门督促企业开展委托检验。

　　突出源头抓质量，建立产品质量溯源体系。曲靖市质量技监局在监督获证企业管理中，要求企业参加许可证考核时，须建立质量监控体系，做到从原料购进、原料检验、原料领用、生产加工、次品处理、成品检验、产品出仓到流通领域的任何一个环节全程进行记录，实施全程监管。

　　以点带面，促进区域产品质量提高。曲靖市质量技监局把对获证企业的监管与对小作坊的整治紧密联系起来，做到管好获证企业，带动周边产品质量水平整体提高。在严格控制小作坊产品销售方式和范围的前提下，把监管的重点放在获证企业上，鼓励获证企业帮扶小作坊，严格控制质量，谋求共同发展。

　　注重标准体系建设，以标准水平的提高确保产品质量水平的上升。曲靖市质量技监部门结合各类食品生产许可证实施细则的要求，以备案的食品标准为重点，全面清理备案标准。同时引导有条件企业采用国际标准和国外先进标准进行生产。

　　坚持监管与服务并举、执法与帮扶并重，在监管中提高，在服务中发展。曲靖市质量技监部门一方面促进获证食品生产企业持续保证取证时的生产必备条件和检验条件，一方面加大对无证生产企业的查处，着力帮扶已具备取得食品生产许可证能力的小作坊进行生产厂房、工艺流程改造，配备检验设备，建立质量保证体系，使之尽快取证。

　　截至目前，曲靖市取证产品定期监督检验合格率一直保持在90％以上，取证企业的生产条件基本上保持了取证时的水平，有力保障了曲靖市的食品质量安全。