制定节能法定标准是最大节能

　　全国政协委员、中国电力董事长李小琳对能源这个自己的老本行特别关注。3月4日，她对记者们说应大力提倡节能减排。本报记者王建军摄

　　3月7日晚全国政协在北京铁道大厦举行了“节能减排在两会”的记者集体采访活动，全国政协委员赖明、丁耀民及政协委员驻地负责人回答了记者们有关绿色建筑、工业农业节能和公民行动节能的有关问题。

　　但北京铁道大厦负责人的发言引起了记者的关注，他认为尽快制定节能标准才能规范人们日常生活的节能行为。

　　该负责人说，饭店在装修前做了一些节能工作，但装修后又都改了回来，理由是设计不规范。想节能，但按照什么标准节能，大家茫然。他又举例：中央空调的水泵，如果在安装时就要求它装上变频调速，并将其作为一个法定标准，会节约很多电能。他说制定节能法定标准才是最大的节能。

　　建设部科技司司长赖明委员坦陈，在节能减排方面的立法非常多，有节约能源法、可再生能源法；能源法、循环经济法也在制定当中；国务院的《建筑节能条例》也马上要颁布。节能减排工作真正要到位，还要靠一些部门规章、地方法规把法律变得更具有可操作性。所以，国家有了法，下一步最重要的工作就是要想办法把部门的规章跟上、地方的立法跟进，这样才能够把我们这些节约资源、保护环境的法律法规落到实处。

　　记者在翻阅可再生能源法时发现，32个法律条文基本都是规范行政管理部门管理节能行为的，在法律责任方面，强调了对节能减排工作不作为的法律追究；但针对企业的具体法律规定却很少，针对公民的更难觅踪迹。值得强调的是，现在节能减排运动的口号是：节能减排，全民行动。在集体采访现场的背景就是“公民节约行为公约”，其第一款写道：培养节约行为，人人行动是保障。赖明委员说，每个人在生活中，只要注意一下自己的行为，就能节约20%的个人消耗能源。

　　节约能源与公民的生活息息相关。国务院印发的《节能减排综合性工作方案》中明确，2007年，国家要组织实施低能耗、绿色建筑示范项目30个，推动北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米，开展大型公共建筑节能运行管理与改造示范，启动200个可再生能源在建筑中规模化应用示范推广项目；推广高效照明产品5000万支。

　　只要人们日常生活中的用品、设施，在制造时都有法定的节能标准、节能设计标准等，就能从源头遏制浪费行为。丁耀民委员说，只有立法才能从根本上建立起一种全社会的节能制度。