福建省质监系统法制工作扎实推进

　　2007年，全省质监系统法制工作扎实推进，为质监工作提供有效法律支持。

加强组织协调，切实规范抽象行政行为

　　做好法律法规草拟、修改的协调工作。加强法规协调，跟踪立法进度，对相关法律、法规和规范性文件提出书面审查意见和建议。据不完全统计，2007年省局共对63件法律、法规、规章和规范性文件，提出72次书面审查意见和建议。

　　加强规范性文件的合法性审查工作。按照福建省规范性文件制定程序的要求，对省局出台的16件规范性文件提出了书面审查意见和建议。

　　开展对本系统执行的行政法规和政府规章的清理工作。对不适应形势发展需要、不符合相关法律的6件行政法规向总局提出修订、废止建议，对2件规范性文件、政府规章向省政府提出废止建议。

完善执法监督工作，强化对行政行为的监督制约

　　组织开展行政执法责任制考评。建立健全福建省质监系统行政执法责任制评价体系，组织对各设区市局对本单位自查和各县局的考核工作。

　　认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作。规范行政复议办案程序，提高行政复议效率，做好行政复议工作，去年依法认真受理、办理复议案件7件（其中去年遗留2件），把审查重点放在办案质量方面，并针对复议案件存在的问题，草拟《行政复议监督建议书》，发送相关设区市局，促其整改，以切实通过行政复议指导基层提高行政执法水平。

　　加强行政执法案件延期审批工作。2007年认真受理、办理各设区市局86个行政执法案件的延期审批工作；既强调服务基层执法工作，同时注重通过对延期理由的审查，发现基层执法中的问题，督促各设区市局按时办理行政执法案件，切实提高各设区市局行政执法办案效率，促进依法办案。

　　做好本系统行政执法行为的职权分解、细化工作。严格按照省政府关于行政执法责任制的要求，牵头组织全省质监系统行政执法行为的职权分解工作，将本系统所有的行政执法行为具体落实到每一个岗位和人员，高质量地完成了本系统行政执法职权的分解工作。

强化各项措施，为依法行政提供有力保障

　　加强普法和法制宣传工作。突出重点，组织策划部署并完成了2007年质监系统开展的30多项专题宣传工作，重点抓好“3.15”活动、世界计量日、特种设备安全月、地理保护产品、专项整治、质量月、标准化日等宣传活动。据不完全统计2007年，我省质监系统共在省级以上媒体报道852项内容、2153篇次（其中，报纸1258篇次，电视895篇次）的质监新闻，宣传报道数量创历年之最，营造了良好的舆论氛围，提升了质监部门社会影响力。

　　提高执法人员法律素质。建立健全质监部门行政执法人员学法用法制度，通过召开行政执法案例分析会、创办《解案说法》专栏等多种方式，加强对一线执法工作的指导，提高了系统执法办案的水平和能力；开展法规宣贯和培训，对本系统的初任公务员、未取证人员进行法律基础知识和专业法律知识的培训，对《特别规定》进行宣贯，定期组织有关法律法规知识讲座7场；实施行政执法主体资格制度，组织未取证人员参加全省行政执法资格考试，目前，全省质监系统共有1800多名工作人员依法取得《福建省行政执法证》。

　　为行政执法提供法律服务。建立与法院、检察院、公安等部门的沟通协调机制，与省公安厅联合下发了《关于移送涉嫌犯罪案件工作的规定（试行）》，基本解决了涉刑案件移送难、移送不规范等问题；会同省高院召开研讨会，省高院专门出台了《福建省质量监督行政执法与行政诉讼若干问题研讨会纪要》，解决了行政执法中的18个疑难问题；为基层单位提供执法办案法律咨询和指导等，去年以来，共为各市、县局提供法律咨询近200人次，还直接指导市县局进行案件办理和行政诉讼案件的应诉工作，并就实施质监法律法规存在难点、疑点问题提供法律帮助，对基层局遇到的法律问题给予协调指导，与相关部门沟通协调。