党的十七大报告中提出“完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务”,“市民邮箱”作为电子政务的一部分,也将越来越多地承担公共服务等在电子政务中的作用,这也是“市民邮箱”和普通商业邮箱最本质的区别。
“市民邮箱”在政府信息公开和与公众互动交流方面有其独特的作用。通过“市民邮箱”系统,公众可以订阅个人关注的信息内容,各类政府信息能够以点对点的方式直接送达用户;可以进行一些政策出台前的民意调查,充分吸收老百姓的意见,进一步加强与民沟通的渠道;可以第一时间向办事市民推送办事的状态和结果,向市民推送各类个性化信息,即节约了成本,又提高了效率。
“市民邮箱”是政府门户网站发展的需要。由于主网站与各个子网站之间登录系统互不相同,一个访问者如果要在不同的网站之间进行登录,势必要有多个账号分别进行,烦琐程度可想而知。“市民邮箱”以其实名制方便解决了统一登录问题,为政府门户网站保持统一和便捷提供了保障。此外,随着互动交流与网上办事服务的发展成熟,需要依赖于身份认证技术的不断完善。基于实名制的“市民邮箱”系统与个人CA证书的结合是发展网上办事服务的必要条件。因此,一个“市民邮箱”系统,既解决了一站式门户统一登录问题,又完成了网上办事身份确认的作用,为门户网站长远发展奠定了基础。
“市民邮箱”有利于资源整合、节约成本。由政府信息化管理部门统一建设管理公务电子邮件系统,在整合政府部门信息化资源,避免了各政府部门独立建设邮件系统造成的资源浪费,也大大提高部门工作人员间的沟通时效。杭州市将“市民邮箱”与办公OA系统的邮件系统互通,不仅使用便捷,还提高了办公效率;与“信息资源共享交换平台”对接,将需要向市民发送的信息和数据从交换平台中获取,可以最大限度地利用已整合的资源通过“市民邮箱”向市民推送。