创新是发展的灵魂

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中系统阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，这是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前和今后一个时期，我们的首要政治任务，就是认真学习贯彻党的十七大精神，紧密结合出入境检验检疫工作实际，深入贯彻落实科学发展观，努力创造经得起实践、经得起人民检验的业绩，以实际行动推动检验检疫事业又好又快发展，让党放心、让人民满意。

　　创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我国对外开放步伐进一步加快，对外贸易量迅猛增长的现实状况，对现行检验检疫监督管理工作提出了更高要求。国内外对于产品质量和食品安全问题的日益关注，传统检验检疫监管模式与外贸发展不相适应的突出矛盾，都迫切地要求我们进一步解放思想，转变发展观念，创新发展模式，增强发展能力。迫切要求我们以勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞的精神，创造性地开展工作，不断加强检验检疫执法的科学性、严密性和有效性，提高检验检疫的社会贡献率。

　　要推动思路创新。有思路才能有出路。要在解放思想、转变观念的基础上，以开明睿智、大气谦和、海纳百川的气度，博采众长，兼收并蓄，潜心钻研，大胆创新工作思路。加强政策理论研究，大力开展业务工作发展的宏观性、前瞻性研究，和重点工作落实的操作性、实践性研究。根据上海的发展需求和发展特点，设定努力的近远期目标和方向，创新为实现这些目标和方向的途径。解决地方经济和社会发展中遇到的各种实际问题，服务于上海加大对外开放力度、转变经济增长方式、优化产业结构、实现“四个率先”、建设“四个中心”这一大局。

　　要加强制度创新。根据国家质检总局的规定和新形势的要求，立足于上海口岸实际，对现行的不能适应形势需要的制度做法进行改革创新。加强制度体系建设，建立层级清楚、要求明确、操作性强的规章制度、实施细则和作业指导书。及时总结和提炼专项整治工作中行之有效的好做法、好经验，形成新的规范性制度。

　　要实现管理创新。要在上海检验检疫局的管理模式中，全面导入ISO9000质量管理体系标准，把业务、政务、事务等工作系统纳入质量管理体系，减少管理漏洞和风险，体现管理规范化、程序化、精细化，促进质量管理体系与业务工作、行政管理的有机结合，提高人员整体素质和管理水平，提高工作质量和效率，推动上海检验检疫事业持续健康发展。

　　要推进模式创新。当前特别要加大电子监管视频监控系统推进力度，通过视频监控手段的推广运用，全面提高执法把关能力和效率。电子监管视频监控手段，是实现“检验检疫监管模式从逐批检验检疫向生产过程中监管转移”，“检验检疫监管重点向安全、卫生、环保和反欺诈转移”的有力助推器。我们必须统一思想，齐心协力，加快视频监控系统的推广应用步伐，不断扩大覆盖面，以解决业务快速增长与人力资源不足的矛盾，弥补数据监控的不足，实现实时监控和提供质量异常情况的溯源信息，推进产品检验检疫监管工作的集约化、高效化和现代化。

　　要鼓励技术创新。加快实施“科技兴检”战略，提升技术保障能力，做到出成果、出人才、出效益。重点研发口岸执法把关急需的快速简易的初筛检测技术，努力突破关键技术、攻克技术难关，加快科技创新与技术储备。紧密跟踪国内外检验检疫技术动向，对于涉及食品农产品质量安全的重大、敏感问题，积极开展专题研究、超前研究。同时要积极应对国外技术壁垒，加强WTO和技术性贸易措施的研究应对工作。