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把“都市炊烟”变成风景线

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  每当黄昏之际,许多城市就会升起烟雾——但这不是文人醉心歌颂的袅袅“炊烟”,而是露天烧烤冒出的浓烟。可别小瞧这股“都市炊烟”,它能迅速把城市人群分为两类——一些是围摊大嚼的食客,一些是掩鼻而过的路人。近日有消息说,今年北京城八区将对216处重点地区专项治理整顿,其中“露天烧烤”首次成为环境秩序重点整治内容。北京2008年环境秩序建设部署会议透露,露天烧烤行业的相关标准正在研究制定中,环保、规范、卫生的露天烧烤将取代低档次露天烧烤。  

  露天烧烤,一直是个难以解决的城市症结。每逢夏季,露天烧烤摊就会成片出现在街头巷尾。由于这些烧烤摊点存在占道经营、影响周边居民等诸多问题,执法部门不时予以取缔,可结果往往禁而不止。究竟是什么原因使得这一行业难以取缔呢?调查发现,可观的利润、极低的市场准入门槛和执法不严,是导致这一行业难取缔的最主要原因。在北方某座城市,人们看到50多米长的街上聚集着近30个露天烧烤点,食客密密麻麻,颇为壮观。据行内人士介绍,露天烧烤本小利大,利润惊人:“0.5公斤羊肉市场售价10元钱左右,至少可做肉串近80串,每串卖0.5元,10元钱的羊肉就能卖到40元钱,能赚30元。每桌客人一次最少也得吃上三四十串,加上鸡脖子、鱿鱼等其他食物,生意好的时候,一个晚上卖几百元、甚至上千元不成问题。”如此高的利润,使得进入该行业的“淘金者”猛增。此外,极低的市场准入门槛,为经营者的进入提供了可能。从事露天烧烤所需的设施极其简单,一个烧烤槽、一些烧烤用具和几张桌子板凳,就可以开张营业,而且,大多数露天烧烤摊点都是占道经营,几乎无需经营场地费用。因而在许多城市,露天烧烤呈现出了逢夏即火的局面。这种火爆局面既潜藏着食品卫生的隐患,也严重影响了城市的空气质量,加上场面混乱,噪音扰民,都令城市管理者感到头疼。

  在消费者当中,有一种“浪漫”说法,希望把露天烧烤变成城市风景线。有人建议,当烧烤标准出台后,最好成立专项执法队伍。城管、工商、公安、卫生、环保等部门应聚指成拳,对其联合“会诊”。凡执法中遇到的无营业执照、擅自占路、无健康证、食品不合格以及暴力抗法的,“大盖帽”应各司其职,“归口”管理。另外,针对扰民烧烤“昼伏夜出”的特点,建议成立夏季专项执法小分队,做到治理一处巩固一片,防止回潮和反复。应注意规范和引导,如发展无炭烧烤像电烧烤、微波烧烤以及室内烧烤等。烧烤店在室内安装吸排油烟设施,引导在室内经营。而且,烧烤摊最好集中在非居民生活区、广场、空地等场所,改变其“游击队”身份。同时,招标设计具有特色的烧烤摊位,做到统一样式,整齐划一,从业人员持证上岗(健康证、许可证等),挂牌服务。如果做到这些,人们相信,露天烧烤彻底甩掉扰民、破坏环境的“帽子”,使其成为具有浓郁地方特色的“便民小吃”,为期不会太远。 即将出台的露天烧烤标准应侧重上述民意,即要保护城市优美环境,又要照顾好顾客需求和经营者的利益。

  无疑,在这个烧烤标准中,老百姓所关心的关键词是“卫生”和“环保”。这两个词是否能够得到妥当安置,直接关系到露天烧烤业的命运。让“都市炊烟”变成一道城市风景线,仅凭一两个标准很难办到,还要靠大家共同努力。
作者:林鸣 来源:中国质量新闻网 发布时间:2008年03月10日
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