在贯彻落实李长江局长在全国质检系统党风廉政建设工作会议中“贯穿一条主线,突出两个重点,把握三个层面,体现四项要求”讲话精神的同时,北仑局根据基层局的特点,从反腐倡廉建设的“四个性”入手,努力做到“四个不为”,不断完善惩治和预防腐败体系建设。
从教育的前瞻性入手,做到不愿为。首先,党组中心组将党风廉政建设和反腐倡廉建设的学习专题放到重要地位,日前,党组中心组学习了中共第十七届中纪委二次全会的公报和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话,及时了解党中央反腐倡廉新举措;下阶段,处级以上领导干部要学习好《新时期领导干部反腐倡廉教程》,该教程收编了十六大以来党中央反腐倡廉的最新理论成果,具有很高的学术水准,紧贴工作实际,具有很强的理论性、实践性和指导性。科级以上领导干部则着重学习《珍惜权力,警钟常鸣》等预防职务犯罪案例汇编。通过开展“纪律教育月”系列活动,参观廉政文化教育点,纪检监察部门收集系统内外典型的违法违纪和渎职侵权方面的案例,定期编发《警示教育专刊》等各种形式,加强廉政警示教育。通过各个层面、不同形式的教育,全局干部职工对违法违纪行为不愿为。
从预防的针对性入手,做到不想为。北仑局邀请北仑区人民检察院专家,举办了预防职务犯罪知识讲座报告会,通过分析渎职侵权行为的不同案例,防止职务犯罪行为的发生。向基建办工作人员发放了《工程建设领域预防职务犯罪读本》,防患于未然。还组织基建办、设备和物资采购部门有关人员到北仑区人民法院旁听国家机关工作人员涉嫌贪污案件的公开庭审,在庭审过程中强烈感受到贪污嫌疑人从昔日掌权者到今后阶下囚的巨大反差,起到震撼作用并从中吸取教训。下阶段,北仑局将进一步做好预防职务犯罪和渎职侵权工作。
从制度的实用性入手,做到不能为。北仑局不断健全党风廉政责任制,针对部门领导岗位变动,廉政责任书的签订工作及时跟进,使党风廉政建设工作不脱节,一岗双责得到进一步落实。建立廉政谈话制度,纪检组长与新任科级领导干部进行廉政谈话,提出勤政廉政要求,正确履行职责。与北仑区人民检察院在共同制定《关于联合开展预防职务犯罪工作的实施意见》和《北仑检验检疫综合实验楼工程开展职务犯罪专项预防工作的方案》等制度的基础上,进一步建立联席会议制度,加强沟通交流,利用检察机关职能优势,帮助检验检疫建立廉政防护体系。纪检监察部门与基建办签订了《北仑局综合实验楼基建工程廉政备忘录》,建立大楼建设中的交流沟通协调机制,明确职责权限,确保大楼基建顺利进行。下阶段,北仑局将根据总局会议精神,结合基层局的特点,主要整合廉政建设的有关制度,重点加强对科级领导干部的监督,建立科级领导干部廉政档案。进一步强调制度的实用性和可操作性,用制度来制约,努力做到不能为。
从监督的有效性入手,做到不敢为。北仑局通过内外两方面切实加强监督。从内部,通过党组民主生活会、工会代表大会等多种途径,向局党组提出各种意见和建议,党组在一定时间内给予明确答复。在基建、维修和采购工作开展过程中纪检监察人员全程介入,对招投标、设备采购、验收等环节实施严格监督,防止商业贿赂、贪污受贿等不正当交易行为的发生。从外部,加强与北仑区人民检察院的联系,在大楼的招投标过程中,利用检察院力量对参加投标单位进行犯罪行贿记录查询,掌握其实际资质、信誉度等情况,确保无犯罪行贿记录的企业进入投标程序。通过参加民主评议暨群众满意基层站所活动、召开廉政监督员会议、检港企座谈会、政策宣传会以及走访重点企业、主动联系区纠风办、落实检企行风廉政共建协议内容等各种方式和途径,向企业宣传检验检疫新的政策法规,并听取了企业、港方和政府对检验检疫工作的意见和建议。通过内外部的监督,努力做到不敢为。