边境贸易检验检疫与“中国制造”

　　边境贸易是一般贸易的有益补充，对兴边富民、加强与周边国家的经贸往来起到了积极的作用。但是，要提升沿边开放。边境贸易检验检疫和“中国制造”对提升沿边开放都极为重要。在我国的周边国家普遍不是很富裕的情况下，质量水平不高的边境贸易出口商品对“中国制造”形象影响很大。

　　“中国制造”品牌很重要

　　“中国制造”是中国制造业的共同品牌，是中国产品走向世界的身份标记。世界上发达国家尚且非常注重其国家制造业的品牌，例如，德国通过其驻外使馆广泛宣传“德国制造”，认为“德国制造”品牌是国际投资者把资金投向德国的十大理由之一。经济学界普遍认为对外贸易是经济发展的发动机。对于我国而言，对外贸易的高速增长和“中国制造”为国家经济发展所作的贡献是举世瞩目的。

　　“中国制造”品牌是获得中国原产地资格的产品的共同品牌，是一种无形的公共产品。“中国制造”的声誉，关系到我国制造业的发展，关系到整个国家的形象和声誉，关系到我国的外交大局。假如世界对“中国制造”失去信心，必然会联想到整个中国的信誉也很差，甚至会对整个中国失去好感或憎恨中国。特别是某些国家把中国产品质量问题政治化，以中国商品的信誉不高为借口，在国际交往中向中国发难。可想而知，中国的外交将会面临非常艰难的局面。如果失去了外贸出口所带来的外汇资金支持，外交工作根本没有办法打开新的局面，已经建立的基础将不能得到有效的维持，甚至会受到破坏。

　　有一种观点认为，边境贸易在我国对外贸易中所占的比重不大，边境贸易出口商品的质量并不重要，可以忽略不计。这是一种不负责任的说法。千里之堤，溃于蚁穴，我们要汲取20世纪90年代初期中俄边境贸易的质量教训，绝对不能放松边境贸易出口商品质量的管理。

　　边境贸易需要“中国制造”

　　检验检疫机构是边境贸易出口商品质量的具体主管和执法机构，为“中国制造”保驾护航。未经检验检疫机构检验检疫出口的产品质量无法得到保障，进口国主管部门可依法处理。

　　例如：2007年3月13日，一批通过边境贸易方式出口的价值39万元人民币的6000双“四川制造”皮鞋，因有关客商逃避检验检疫，也没有正规的报关手续，被俄罗斯警方查封。

　　边境疫情也会影响“中国制造”品牌。在边境疫情防控方面，检验检疫机构发挥非常重要的作用。例如，在禽流感防控时期，各检验检疫机构按照国家的统一部署严厉打击非法进口畜禽及其产品活动，进一步加强对边境贸易、边民互市和边境通道的管理，防止疫区禽类及其产品进出境，保护非疫区的禽类和人民生命安全。

　　检验检疫机构的把关服务有利于提高出口商品的质量，包括以边境贸易方式出口的商品的质量。检验检疫机构广泛开展从源头把好产品质量关的检验检疫监管模式转变工作，提前介入出口产品的生产过程，对出口玩具、食品等涉及安全卫生的产品还实行严格的注册管理，进行原料基地备案，实施安全指标检测，有利于提高边境贸易出口产品的质量。

　　商品质量管理的基础，是营造公平正义的贸易环境，使贸易各方自觉接受统一的标准。要统一检验检疫把关的技术规范，统一边境贸易出口商品质量管理规范。努力在边境贸易口岸推行统一的质量管理模式。我国周边国家的发展水平差异较大，应针对不同发展水平国家的需求情况和进口国标准的要求，实行相对统一的边境贸易出口商品质量管理。要统一边境贸易检验检疫通关管理标准，提高边境贸易通关效率。在边境贸易检验检疫通关管理中，开发运用适用于全国边境贸易口岸检务综合信息管理的信息化系统，切实利用高科技手段提高通关效率。要在质量管理上增强与世界上其他国家特别是周边国家的互信，通过世界的共同努力，提高贸易商品的质量，从根本上解决“中国制造”的深层次问题。与周边国家广泛建立检验检疫证书互认机制，节约社会资源，提高边境贸易货物通关效率。