2月26日,记者从广东省质量技监局质量监督工作会议上获悉,该局将深入开展专项整治成果“巩固深化年”活动,通过建立四个制度建章立制,把专项整治工作的有效措施用制度巩固下来,形成食品和特种设备安全监管长效机制,实施常态监管。
自专项整治以来,全省有4810家食品小作坊停产、转产或因证照不齐被质监部门取缔。省局对14类重点产品进行了全覆盖的监督抽查,其中,国家确定的10类产品抽样合格率为91.8%,省局确定的14类产品抽样合格率为91.9%。全省证照齐全的7086家食品生产加工小作坊,已100%签订了质量安全承诺书并已建立了供销台账。由于全省食品生产企业总数70%以上是食品小作坊,存在着严重的质量安全隐患,食品安全问题仍不容乐观。
为此,广东省质量技监局研究决定,通过深入开展专项整治成果“巩固深化年”活动,建立健全食品和特种设备安全监管长效机制。
一是建立质量巡查制度。重点巡查企业产品质量安全保障情况,及时发现问题,及时进行处理,督促企业整改;同时通过巡查,摸清企业底数,实施动态监管。
二是建立企业质量信用等级登记制度。以产品及企业巡查、回访、年度报告等日常监督信息,作为诚信评价登记的主要内容。建立部门之间信息互通机制,及时向有关部门通报发放生产许可证情况及有关监管信息,及时收集有关部门监管情况。
三是建立举报投诉制度,畅通举报投诉渠道,实施举报投诉奖励,发动全社会共同监督产品质量。
四是建立产品质量安全溯源制度,通过实施索证索票、进货登记、巡查记录、检验记录、产品流向记录等,使任何质量安全问题都可追溯。
在全面加强食品质量安全监管方面,继续保持专项整治的态势和力度,继续抓好对质量安全问题突出的重点地区、重点行业的监管,认真治理影响质量安全的行业潜规则问题。加强对签订承诺书的小作坊的日常监管,对卫生许可证、营业执照不全或两者全无的,主动与有关部门协调,在地方政府的统一领导下加强分类监管;加强对小作坊集中地区的治理,严防区域性质量安全事故发生;推广小作坊园区集中监管等有效做法。
在加大特种设备安全监察工作力度方面,按照特种设备安全监察工作7个100%指标的要求,探索强化监管和隐患治理的长效机制,深入开展特种设备专项整治。继续开展起重机械、气瓶专项整治,全面开展压力管道元件专项整治,消除监管盲区和死角;强化对生产单位证后监督抽查和特种设备安全部件质量监督抽查工作;严厉打击无证安装维修改造、无证使用、无证操作等违法违规行为。与此同时,加快完善动态监管体系建设。加强专、兼职安全监察人员的培训,增强检验检测机构和鉴定评审机构的技术支撑和管理支撑作用,形成协调配合的工作机制。完善和启用新的特种设备电子监管系统,使信息网络向企业延伸,拓宽信息来源。加强现场安全监察工作,落实重点监控设备分级分类管理。完善应急救援体系,开展有针对性的事故应急救援演练,指导企业建立完善专项预案,提高防范和应对重特大事故的能力。