给开锁业上把“锁”

　　2008年的春节晚会上，著名演员黄宏等表演了一个小品《开锁》，好在开锁公司的人员职业道德水平相当高，如果客户不出示户口本、身份证等有效证件，开锁人员会拒绝为客户开锁。这个小品让笔者想到了《重庆青年报》日前的一则报道，该报道称：以黄某为首的犯罪团伙，利用自己以前当锁匠的技术，自制万能钥匙，培训了4个徒弟，趁主人不在家之际开门行窃，每次开门只需1分钟。日前该团伙已被公安机关抓获，并移送重庆市江北区法院受审。

　　对比了一下这两件事，笔者既庆幸又后怕。庆幸的是小品展示了开锁业规范的一面，后怕的是还有这么多亟待管理的开锁者。想想看，在如今的各类自由市场，该有多少“兼营”开锁业务的配钥匙摊点，而走街串巷的流动锁匠更是数不胜数。在一些城市的社区楼道、街边电线杆、楼房外墙甚至是楼梯台阶上，随处可见各种开锁小广告。而这些开锁匠很多没有固定摊点，而是靠一部手机“游击”作业，打个电话就能上门服务。如果每个锁匠都有报道中所说的黄某那么高的开锁技术，这将对人民群众的财产安全构成多大的威胁！

　　小小的锁具，在人民群众的日常生活中承担着巨大的防护作用。因为在普通百姓看来，一把质量过关的锁具就是自己财产安全的“守护神”，可以增强安全感，无后顾之忧地投入到生产、生活中去。早在几年前，就有一些地方的人大代表、政协委员呼吁要加强对开锁业的管理。

　　《中华人民共和国行政许可法》规定，凡是直接涉及国家安全、公共安全以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的，需要按照法定条件予以批准的事项，可以设定行政许可。显而易见，开锁业直接涉及公共安全，直接关系人民生命财产安全。而且，对开锁业的有效管理也不是一时一地的事情，而是一个共性问题，理应引起有关部门的高度重视，将它纳入特种行业进行管理，实行许可证制度，并切实加强登记备案、规范服务和日常管理检查工作，确保开锁业健康有序发展。