太仓检局探索检地合作机制侧记

　　近年来，国内外疫情疫病形势日趋严峻，检验检疫部门面临着检疫监管战线长、范围广、关联性强、技术要求高的现状。如何应对这一难题和困境，直接关系到口岸疫情疫病防控工作的质量。

　　2007年9月，太仓检验检疫局在对1批美国进口设备及木质包装检疫时，截获大量虎天牛幼虫和小蠹虫，及时上报并启动进出境重大动植物疫情应急处置预案，在地方政府、农林、卫生、海关等部门的密切配合下，成功退运该批货物，疫情得到有效控制。国家质检总局为此发布通报“江苏太仓口岸退运一批美国木包装货物”，新华社也发布通稿，国内外51家媒体迅速转载，形成较大的社会影响。

　　太仓局经过几年来的探索和实践，走出了一条加强检地合作，共筑口岸疫情疫病防控网络的道路。

抓住时机，开启检地合作之路

　　2003年初，非典疫情猝然而至，在人员专业知识、防护设施器具、疫情检测手段都存在一定不足的情况下，太仓局一方面成立局非典防治工作领导小组，整合局内部资源；另一方面积极借助地方力量，促成召开太仓国境口岸非典防治工作联席会议。会上，太仓局作为组长单位，就太仓国境口岸的非典疫情防治工作做了统一部署。随后，太仓局与太仓市卫生局、疾控中心、医院、口岸相关单位等都建立了良好的合作联动机制，初步建立起了太仓口岸非典疫情的防控网络，并在处置多起口岸出入境船员非典疑似病例中取得良好效果。可以说，正是这场突如其来的非典疫情，使太仓局深刻认识到加强检地合作、共筑口岸疫情疫病防控网络工作的作用和效果，并走上了探索和实践的道路。

顺势推进，探索检地合作机制

　　在此基础上，太仓局探索建立正式的检地合作机制。2005年6月20日，太仓局与太仓卫生部门及疾控中心正式签订《检地合作备忘录》。

　　合作备忘录的签订，在口岸传染病疫情防控工作上发挥了巨大的作用，多次妥善处置进出境人员中发现的发热病人、在美国进境货物中发现的不明白色粉末、不明死因的禽类尸体等突发公共卫生事件，在全国质检系统应对口岸卫生处理突发事故的实战演练中，均得到地方卫生主管当局和疾控中心的大力支持。合作机制构筑起了一道国境口岸传染病疫情的立体防控网络，增强了太仓局应对口岸突发公共卫生事件的应急处置能力。

勇于进取，充实检地合作内容

　　参照上述经验，太仓局继续把检地合作向纵深推进，就建立口岸重大动植物疫情疫病防控网络继续探索检地合作新领域。太仓局主动与地方农林部门接洽，开展业务调研。双方很快在加强信息和资源共享、互相合作、共同做好太仓地区和口岸重大动植物疫情的防控工作上达成共识。在太仓市政府的主持下，2006年9月16日，太仓市重大动植物疫情疫病防控协作小组在太仓局成立，并签订《重大动植物疫情疫病防控协作协议》。一年多来，双方优势互补，在开展实蝇监测、防控高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌等重大动植物疫情疫病等方面发挥了重大作用。2007年10月，太仓局在监管一批装载未梳棉花的集装箱卸箱过程中，截获十多头红火蚁，迅速启动“红火蚁防控应急处置预案”，与地方农林部门密切配合，有效控制了疫情的扩散。

　　事实证明，依靠检验检疫部门的力量，难以形成有效的口岸监控网络、防范国外疫情疫病的传入。广泛开展检地合作，才能在口岸上构筑一道由点及面的全方位疫情疫病防控网络。