建立统一中文信息技术标准：契机当前 刻不容缓

“中文新闻信息技术标准”研制课题自2003年6月份通过国家立项初审，8月6日通过了国家标准管理委员会主持的可行性研究报告的专家评审，11月份又获得了国家科技部对项目的正式批复。该课题自通过本刊披露后，各传媒单位的领导和广大技术工作者都十分关注。“中文新闻信息技术标准”研制课题自批复立项以来，经过了近10个月的时间，本刊记者采访了课题负责人，就大家关心的问题进行了访谈。

　　一、“中文新闻信息技术标准”及其研制的意义

　　■ 如不抓住多媒体新闻在我国刚刚起步的契机，及时跟上，那么，随着互联网的迅猛发展和多媒体新闻信息的快速增长，我们又将丧失机遇，重蹈覆辙。

　　记者：能否请您介绍一下“中文新闻信息技术标准”的由来和内涵？

　　课题负责人：随着信息全球化的不断进展，信息交流的重要性与时俱进，但过去的新闻数据格式缺乏统一规划、统一标准，不同新闻单位、不同应用系统，甚至同一单位的不同系统之间都有各自独立的标准，形成了一个个信息孤岛，信息交换时就要进行繁杂的格式转换，既增加了大量的开发和维护成本，又非常不利于全国范围的新闻信息交流和共享，这种情况目前在新闻界是非常普遍的。因此，迫切要求制定一个全国统一的，甚至是整个华语地区统一的新闻信息技术标准和数据格式，以实现中文新闻信息在更大范围的交流和共享，“中文新闻信息技术标准”就是有效解决如上所述问题的一个中文的技术标准，本课题的研究将形成我国新闻领域的第一个国家标准，研究成果奖完全具有我国自主知识产权。

　　记者：“中文新闻信息技术标准”作为国家标准，也具有自主知识产权，那么其研制的具体意义是什么？

　　课题负责人：就拿新闻信息分类标准来说，目前，我国还没有一部全国或全行业统一的中文新闻信息分类标准，因此，各个新闻单位不得不各自为政、自立标准，甚至在同一单位内部标准也不统一。这种状况已严重影响了我国新闻行业之间、新闻行业和广大用户之间对新闻信息的交换和共享，造成了资源极大的浪费和不必要的重复劳动，已到了积重难返的境地。

　　近年来，国际上又推出了适应网络和多媒体新闻的新标准——新闻标识语言（News ML），路透社等许多国际新闻媒体都把它作为战略性措施加以采用，如不抓住多媒体新闻在我国刚刚起步的契机，及时跟上，那么，随着互联网的迅猛发展和多媒体新闻信息的快速增长，我们又将丧失机遇，重蹈覆辙。

　　因此，尽快着手建立全国统一的中文新闻信息技术标准，已迫在眉睫，刻不容缓。

　　二、课题的内容、研究方法及最终目标

　　记者：通过您的介绍，我们知道了“中文新闻信息技术标准”对于解决中文信息在更大范围实现交流和共享的重要性，请您详细介绍课题的内容和研制方法。

　　课题负责人：“中文新闻信息技术标准”将是一套标准体系，它由两个分课题组成，即“中文新闻标识语言标准”和“中文新闻信息分类标准”。“中文新闻标识语言标准”将基于XML技术制订，既要参照国际上相关的通行标准，又要体现我国国情和中文特点，并兼有跨媒体、简洁灵活、扩展性好的有点。它具有如下6方面的特点：

　　■ 课题的最终目的是结束我国新闻行业长期以来没有国家标准的历史，覆盖新闻行业数字话，网络化、多媒体化发展的核心技术，推动全国范围内新闻信息的交流和共享。

　　1、支持多种媒体类型。新闻标识语言标准独立于具体的媒体形式，将各种媒体类型的内容资源汇集、组织起来，可以是文本、图片、图表、音频、视频和其他媒体形式以及它们的任意组合。

　　2、支持多语言、多格式。新闻标识语言标准可以在不同播放管道发布不同语言的报道、不同清晰度的图片、不同格式的图像，满足受众多样化的需求。

　　3、面向多种发布渠道、多种传媒工具。同一文章可以同时面向报纸、广播、电视、互联网站，移动通信网等多种发布系统，为电脑、手机、PDA等多种传媒工具所接收。做到一次生成，任意发布。

　　4、很强的新闻整合能力和灵活的关联手段。支持围绕同一新闻主题，汇集不同新闻形式（文字、图片、图表、音视频）、不同新闻体裁（报道、通讯、评论、背景资料）的新闻素材，整合成综合报道；允许有关联的新闻内容组合成系列报道。

　　5、为新闻管理提供强有力的支撑。新闻标识语言标准应具有强大的元数据描述能力，一方面为新闻内容的监管（包括流程控制、角色管理、版本跟踪）提供了有效支持；另一方面为市场分析（新闻种类、数量、质量、时效、采用率等）提供了统计和考核依据。

　　6、为信息准确查询打下坚实基础。通过用元数据对新闻的外部特征和内容语义进行精细的置标，为计算机正确识别和自动处理文档内容创造条件，从而优化计算机对新闻信息的处理。

　　“中文新闻信息分类标准”将通过深入研究和测试而建立，要博采众长，既借鉴国际新闻同行的经验，又汇集国内各新闻单位的成果，并具有统一、权威、易于推广的特点。“中文新闻信息分类标准”又是制定“标识语言”中的元数据和受控词表所依据的基础资源，因此，这两个分标准既独立成标，又互相依存。

　　记者：“中文新闻信息技术标准”的研制十分有意义，也很艰巨，那么，项目的最终目标是什么？

　　课题负责人：课题的最终目的是结束我国新闻行业长期以来没有国家标准的历史，覆盖新闻行业数字话，网络化、多媒体化发展的核心技术，推动全国范围内新闻信息的交流和共享，打破长期以来资源部门所有，条块分割的局面，消除大大小小信息孤岛相互阻隔的现象，为新闻领域多媒体新闻信息的包装、发布、交换、存储、应用建立了一套非常完整的相关技术标准体系，填补传媒科技领域的重大空白，为国内新闻行业的标准化提供重要的技术理论依据。同时，在一些当前新闻行业急需解决的重要课题上，如多媒体新闻信息的发布和交换、多媒体新闻数据库及新闻内容资产管理等方面，本项目的研究成果也将为其提供强有力的标准化支持，将会极大地推动多媒体新闻在国内新闻行业的应用，促进我国IT产业和信息咨询服务业的发展，希望课题成果将在两岸四地新闻传媒行业乃至境外华语地区广泛推广，为两岸四地新闻沟通和国际新闻同行的交流提供统一的元数据规范。

　　三、立项、攻关及组织形式

　　记者：请您向大家详细介绍研究课题立项的情况和参加单位。

　　课题负责人：“中文新闻信息技术标准研制”项目是由科技部立项，并于2003年11月批复的国家“十五”重大科技攻关项目，专项课题号为：2002BA906A70。该项目在科技部、国家质检总局的指导和领导下，由国家通讯社——新华社牵头，新华社副社长鲁炜同志担任项目组长，联合报业、广播电视、新闻网站等新闻行业的主要单位，包括国务院新闻办、国家新闻出版总署、人民日报社、国家广电总局、光明日报社、经济日报社等主要新闻单位，协同工作、联合攻关，共同研究用于新闻组织信息、管理、存储和发布使用的与国际接轨、又有中国特色的多媒体新闻信息元数据规范。

　　记者：通过您的介绍，我们已经了解了参与“中文新闻信息技术标准”项目攻关的单位，攻关的力量是十分强有力的，但是通过怎样的组织构架，将强势变成胜势？

　　课题负责人：标准项目的组织结构有课题研究小组、课题工作小组、课题研制组及课题办公室。

　　领导小组由新华社、国务院新闻办、国家新闻出版总署、国家质检总局、国家广播电影电视总局、人民日报社、光明日报社、经济日报社、中国新闻技术工作者联合会等9个单位的领导共10人组成。领导小组设组长一名，副组长三名。

　　工作小组是“中文新闻信息技术标准研究项目”的办理机构，由新华社、国务院新闻办，国家广播电影电视总局、人民日报社、光明日报社、经济日报社、中国新闻技术工作者联合会等单位负责具体业务的领导组成，工作小组成员19人，设组长一名，副组长若干名和常务副组长一名，常务副组长主持项目的日常工作。

　　课题研究组按分课题分为两个，每个课题组设组长一名，副组长两名，每个课题组10－25名成员，要求每个成员要有足够的时间参加课题组的工作。课题研制组除了邀请各媒体的技术人员参加课题研制外，同时还与具备一定科研实力、在标准研究制订中具有一定经验的大专院校、科研院所和公司开展课题合作开发。

　　国家标准课题办公室是课题的常设联络机构，负责课题日常的事务处理及联络工作，有2－3人专职负责。

　　记者：我们知道，“中文新闻信息技术标准”的研制不仅仅是参加研制单位的事情，全国所有媒体都有责任和义务积极参与进来。对此，您能否传达一些相关信息呢？

　　课题负责人：“中文新闻信息技术标准”国家“十五”重大科技攻关项目，新华社是牵头单位，会全力支持此项工作，同时也有各大媒体的积极参与，新华社的态度是明朗的，非常欢迎其他有兴趣和有实力的媒体和科研单位参与，标准决不是新华社一家的事，是所有媒体大家的事，只有全国媒体齐心合力共同努力，才能将课题研制成功，才有可能使标准得到推广应用，这是对中华民族有益的大好事。

　　四、工作进度和推广试验

　　■ 在我国的新闻行业，统一的新闻信息标准应该不仅涵盖新闻本身的内容，还应涵盖新闻信息采集、加工、发布和评估反馈等方面流程信息的控制。

　　记者：您已经介绍了很多基本情况，这些都是大家感兴趣的话题。能否请您简单介绍一些进展情况，这是大家更为关注的。

　　课题负责人：课题目前正处于课题工作第一阶段——需求调研阶段，项目的组织结构已经形成，课题组成立，经过相关培训，已开始开展工作，进行了大量的调研、讨论和资料汇总活动。第一阶段将在9月底结束，将产生国内新闻信息技术现状调研报告、国内媒体标准需求详细说明书，新闻元素属性总表，分类标准调研成果报告等文档和报告，并在全国范围内征集具备科技成果示范和试验基地条件的新闻单位。

　　记者：现在“中文新闻信息技术标准”的研制进展还是顺利的，成果也很大，下一步的工作仍是十分关键的，要推广，要选择试点单位，所有这些，您认为会怎样进行？

　　课题负责人：“中文新闻信息技术标准”在标准草案出来后，我们将首先请专家组进行审核，根据专家意见作相应的修订完善。然后召开全国新闻媒体研讨会进行宣传，并征求对标准意见，进行再次的修订完善。同时还要逐步推出“中文新闻标识语言标准”和“中文新闻信息分类标准”的示范性核心用例。在每类媒体中选择1至2家具备科技成果示范和试验基地条件的新闻单位进行试点和测试，进而逐步推广到全国各个新闻媒体及海外的华文媒体。

　　五、标准研制和与海外中文媒体的合作

　　记者：既然国际上有了一些标准，为什么我们不能采用拿来主义，直接采用国际上的标准，不是更省事吗？

　　课题负责人：我国的新闻采编发模式同国外的相比有自己的特点，所以不能把国外的标准生搬硬套到我国的新闻行业中，必须根据我国新闻行业的实际情况，制定出符合我国国情的有中国特色的中文新闻信息标准。在我国的新闻行业，统一的新闻信息标准应该不仅涵盖新闻本身的内容，还应涵盖新闻信息采集、加工、发布和评估反馈等方面流程信息的控制，提供基于主题词和关键词的多稿件互动关联机制、支持多种不同角度，可扩展的稿件分类体系、提供对新闻信息产品元数据的可扩展的统一描述，从而能够体现新闻信息的完整性、多样性和全息性。

　　记者：我们知道，“中文新闻信息技术标准”的研制工作受到海外中文媒体的广泛关注，对于这个问题，课题组有何考量，特别是如何与海外中文媒体进行合作？

　　课题负责人：台湾、香港等海外新闻同行，对标准的制定非常关注，并来函要求参与标准的制定，以学术研究的名义，采用民间交流的方式，让他们提供台湾新闻界的资料、数据，听取他们对标准研制的意见、建议，标准课题要进一步研究同港、台、新加坡等海外媒体合作事宜，列出计划，做出预算，拓宽沟通渠道，确定怎样走出去访问和请进来交流的办法。标准初步制定出来后，邀请他们中的几位代表前来参加研讨，是必要和可行的，有利于将来标准在两岸四地整个大中华区的推广应用。

　　记者：谢谢您在百忙中抽出时间接受采访。“中文新闻信息技术标准”既涉及一家一户自己的利益和发展策略，更涉及整个中文传媒界的整体事业。因此，标准的制定和推广应用是符合我国乃至全世界华文传媒的利益的。我们相信，经过努力，能够制定出一个体现共同意志的国家标准，成为大中华区的共同标准，成为国际通用的中文标准。