厦门创新机制促光电产业大发展

　　这里，刚被列为国家唯一的光电显示产业试点。

　　这里，台湾四大世界级光电产业巨头已有三家投资投产，有数百家配套厂接踵而至，产业集聚效应使这里的光电产业链不断延伸和壮大……

　　厦门，正鼓足风帆，向世界最大光电产业基地的目标迈进。

　　厦门检验检疫局从服务国家光电产业发展、服务台湾光电产业西移、服务地方经济发展出发，主动作为，勇挑重担，创新检验检疫监管模式，积极促进厦门光电产业做强做大。

项目管理　100天书写通检神话

　　2007年4月，友达光电（世界三大平面显示器制造厂商之一）试投产之际，该公司老总特意向厦门局副局长黄丽玲表达感谢，该局采取的“项目管理”模式，让该厂400多批次、总价值1.5亿美元的进口设备，在短短100天内完成进口、安装、调试和生产，创造了该企业在世界各地投资建厂的速度之最。而按以往的经验，这样的投建周期至少需要3年。

　　厦门局是如何将有效监管与通检提速有机结合的呢？

　　光电企业科技含量高、投资大、进程长，时间要求紧，进口设备品种多。如果按照传统的检验监管模式，进口设备必须在口岸实施集装箱查验，在到达地实施到货验放，企业不得不在不同口岸与到货地的检验检疫机构频繁往返办理手续。针对这种情况，厦门局解放思想，勇于创新，在深入调研的基础上，创新检验检疫监管机制，推出“项目管理”新模式。

　　厦门局主动对地方项目审批官员和招商引资人员进行检验检疫知识培训，建立沟通机制，对投资企业进行相关政策的宣传和业务培训。在投资人将项目建设所需的进口设备一次性办理备案手续后，该局成立项目组，指派项目负责人对备案项下的所有进口设备涉及的各项检验检疫工作进行计划、组织、指挥、协调。同时，该局实行的“口岸报检，属地监管”，最大程度地缩短了货物在码头的滞留时间，实现了设备边进口、边检验、边安装、边验放。

　　2007年下半年，国际显示屏市场需求大增，友达光电的提前建成投产，使其顺利地搭上发展的快车。至2007年底，友达光电已实现产值60多亿元，出口5亿多美元。

集中报备　配套企业生产不掉链

光电子产业更新换代快，产品价值波动大，这就要求企业对市场快速反应，生产料件快进快出。同时，企业自用进口原辅材料大进大出及零库存需求，又为检验检疫提出了新课题。
厦门局在充分调研的基础上，又一次创新检验检疫监管模式。对企业生产自用的进口原辅材料实行集中报备，即在对原辅料进口供应商、货物状况等实施整体评价后，根据评价风险高低制定相应的抽查、验货比例，对无风险的原辅材料，企业可随到随用。对需查验原料做到随到随检，基本上满足企业原辅材料的零库存需求。2007年，仅友达的配套企业就实现产值20多亿元。

长效机制　5亿盏灯照亮全球

　　目前，“厦门制造”节能灯占我国出口总额的25%，2007年出口额达5亿至6亿美元，为全国最大的节能灯出口基地。

　　在欧洲，厦门节能灯的自有品牌——利胜公司的“MEGAMAN”，同等规格产品售价甚至高出欧洲品牌“PHILIP”。

　　“厦门制造”节能灯，连续多年实现出口检测“零”批不合格，出口产品“零”退货。但厦门局仍坚持严抓产品质量不放松。2007年9月，国家质检总局的一份《关于出口澳大利亚冰箱能耗指数标示不实的风险警示通报》引发了厦门局对出口能耗产品的思考。结合当时正在进行的专项整治，厦门局对检区节能灯功率标示问题进行了全面的清查整顿，发现节能灯功率标示不符的企业，要求立即整改。同时，开始探索出口节能灯质量长效机制的建立。

　　今年1月，《出口节能灯检验监管规程》正式出台，首次将节能灯监管纳入型式试验模式，产品型式试验的要求不仅是安全项目，还是扩展到产品的性能、能效、电磁兼容项目。

　　预计到2010年，厦门光电产业将实现产值1000亿元。厦门，正崛起成为“光电子产业王国”。厦门局将不断开拓创新，做厦门光电产业大发展的有力推手。