山东济南食品安全突发事件应急演练纪实

　　2月3日14时30分，一阵急促的电话铃声打破了午后的宁静，山东省济南市质监局12365质监热线传来了该市消费者李某的举报声：“昨天我家宴请亲友，我丈夫在本镇购买了10瓶本镇酒厂生产的白酒，酒后30多人都出现了头晕、呕吐等症状，目前都住进了医院！恳请政府部门追查此事，严惩不良企业当事人。”

　　突如其来的“食品质量安全突发事件”，考验着济南市质监局应对突发事件的能力。此刻，济南市质监局食品安全突发事件应急演练正式开始。

　　“感谢您的举报，我们会立即采取行动调查此事，并将调查情况及时向您反馈。”挂断电话后，12365值班员立即将群众“举报”的情况向市局稽查局副局长张茂海汇报。随后张茂海立即责成济南市质监局某分局稽查科立刻进行情况落实。

　　同时，济南市质监局召开紧急会议，张茂海在会上汇报了“白酒中毒事件”，说明经分局稽查科前去落实，“举报”内容属实，分局已启动应急预案。张茂海表示：“鉴于事态比较严重，建议启动市局食品质量安全应急预案。”

　　食品处处长王万春：“经查询，该企业未获得食品生产许可证，其产品质量得不到保障。为防止事态扩大，同意启动预案。”

　　监法处处长李新华：“同意启动预案。”

　　济南市质监局副局长丁正罡听取汇报后命令：“立即启动济南市食品质量安全突发事件应急预案！”

　　丁正罡强调，预案启动后，要做好以下几方面工作：一是成立现场处置组，由稽查局牵头，会同监法处、食品处相关人员，赶赴现场督察、督办情况处置工作；二是成立新闻报道组，由科技处负责，赶赴事发现场，采取拍照、摄像等形式记录事件处置的各个环节，了解事件进展情况，并协调相关新闻媒体，做好报道准备；三是成立保障组，由办公室牵头，会同标准化处、科技处、计财处、质检所相关人员，做好应急处置的技术保障和后勤保障工作；四是鉴于该企业位于两区交界处，立即通知临近分局，赶赴现场，进行支援。

　　先进的视频、音频通讯技术的首次应用极大地提高了应急处置的时效性。“执法”现场，两辆视频指挥车及两套单兵系统充分发挥作用，将现场处置情况同步传回济南市质监局应急指挥中心，供指挥中心及时分析、研究有关情况，下达处置行动指令。

　　经现场执法人员检查发现，被“举报”的白酒加工点无营业执照和卫生许可证，属于非法加工窝点。在检查现场，执法人员将发现的30kg工业酒精和40瓶白酒进行抽样处理，立即送往济南市产品质量监督检验所。经执法人员在现场的进一步调查，将该窝点利用工业酒精香精香料兑制白酒的时间、过程以及销售情况进行了全面了解，掌握了第一手资料。稽查局执法人员按照相关法律法规，对该窝点的生产工具、生产过程中使用的工业酒精及生产的40瓶白酒进行查封。另外，质监分局立即向该区工商部门发出协查通报，建议其立即追回市场上已经销售和正在流通的劣质白酒。

　　经质检所检验，酒样中甲醇浓度为27%，大大超过蒸馏酒中甲醇的浓度，而工商分局也来电称市场上流通的劣质白酒已经得到有效控制。

　　虽然是一次演习，但是应急响应系统的运行环环相扣、过程体现快速反应、处置程序规范、科技手段先进。据悉，大部分参与演练的有关领导、职能处室、分局执法人员及相关工作人员均没有被提前通知做准备；事故报告、应急救援、协调指挥、事故调查等环节均严格按照《预案》和程序执行。整个演练过程，所有参加单位队伍集结迅速，应急响应及时。各应急处置工作小组根据各自职责分工，配合有序、处置得当。调查处理、取样检测、阶段报告、善后处理、新闻报道等各方面工作，都严格按照工作程序和技术要求进行，并及时将工作进展情况报告指挥中心。指挥中心及时召开新闻发布会，向媒体通报此次食品安全事故的有关情况。

　　丁正罡在接受记者采访时表示，此次演练旨在全面检验《济南市重大食品安全事故应急救援预案》的可操作性，进一步增强政府职能部门的责任感，提高应急管理能力，确保一旦发生重大食品安全突发事件，能够有效组织、快速反应、高效运转，最大限度地减少人员伤亡和损失，保障人民群众的生命安全和维护社会稳定。