珠三角产业结构艰难转型

　　由于原材料和劳动力价格上涨、加工贸易及出口退税政策调整、人民币持续升值等因素，使传统制造业基地珠三角面临巨大压力。如何突破内外忧患的局面，推动传统产业转型升级，壮大发展新兴产业，珠三角产业结构的调整显得尤为迫切。

平衡加工贸易一头独大弥补传统产业低质化短腿

　　随着一系列外贸政策的调整，曾依靠加工贸易迅速崛起的珠三角不得不对加工贸易一头独大的经济结构进行重新思考。东莞市经贸局副局长罗斌说，加工贸易企业都是“两头（原材料和市场）在外”，只有生产环节在当地，如遇投资环境恶化，必将向其他地区转移，从而造成当地产业“空心化”。

　　目前，珠三角产业向外转移正在加速，为了避免“空心化”，促进传统产业转型升级和民营经济发展壮大成为不少珠三角城市的着力点。

　　以东莞为例，不仅制定了推进产业集群发展的战略和规划，还专门设立了产业技术进步基金，每年安排６０００万元用于扶持和引导企业技术改造和创新，对名牌企业进行表彰和奖励，大力扶持民营经济发展。目前，东莞全市拥有各类名牌３２０个，而在“九五”末期却只有８个。东莞一些镇还形成了辐射广东乃至华南地区的产业集群：石龙的电子信息、大朗的毛纺、长安的五金模具等全国闻名。

　　对于寸土寸金的珠三角，传统产业如何转型升级？南海铝型材产业的变化颇具代表性。几年前这里还是村村点火、家家冒烟，为了推动铝型材产业转型，南海在铝型材企业最为集中的大沥镇引进中国铝业公司，结束了家家户户使用小锅炉自行生产铝锭的旧模式，降低了成本、能耗及污染，提高了产能。佛山市南海区目前已经成为我国重要的铝型材生产基地，当地１４０多家铝型材企业的产能占广东的６０％、全国的４０％。

抓住国际产业转移机遇寻找经济发展新支点

　　在加工贸易受限越来越多的情况下，如何保持珠三角的经济活力？开始于本世纪初的新一轮国际产业转移，让珠三角找到了新的支点。

　　作为珠三角中心城市的广州，抓住２０００年前后日本汽车产业大规模外迁的机遇，积极吸引日本汽车企业落户，本田中国出口基地、丰田发动机和整车项目、东风日产项目相继投产，使广州迅速成为重要的汽车生产基地。同时，广州产业结构不断优化，服务业各项总量指标已全面超越第二产业，占据了经济的主导地位，服务业提供的地税收入占全市地税收入的比重超过七成，成为支柱税源。

　　要改变传统产业受限的状况，必须找到经济发展新的支点。南海专门成立了投资促进局负责搜集世界产业及资本投资的动向，积极主动地与急需外迁的台湾液晶面板厂商谈判，２００７年成功引进世界四大液晶面板生产商之一的台湾奇美电子，南海由此获得的上下游产业投资预计将超过２０亿美元。同时借广州汽车业迅猛发展的机遇，南海专门划出汽配产业园，爱信精机、丰田纺织、本田变速箱等世界５００强企业已相继在南海投资汽配项目，形成了广州整车、南海汽配的格局。

摆脱惯性思维谨防转型误区和盲区

　　各项经济指标都表明，珠三角的产业结构调整已渐入转折期。有关专家在接受记者采访时表示，珠三角城市需高度重视产业结构调整中存在的一些误区和盲区。广东省社科院丁力教授认为，珠三角经济能否成功转型最令人担忧的是创新主体的缺失。大量的加工贸易企业研发在外、销售在外，等于是企业的“头”和“脚”都在海外，国内只是一个生产车间，因而缺乏自主创新的能力。东莞市经贸局副局长罗斌也认为，外资企业“逐水草而居”，投资环境变化可能会迁离，因而必须从根本上考虑培植本土科技企业和科研力量，而不能单纯依赖外资企业。

　　对于不少珠三角城市热衷于发展总部经济的现象，丁力表示，跨国企业看重的是产业的战略制高点，而这是珠三角地区相对欠缺的，目前有些地方以发展加工贸易的惯性思维盲目跟进，斥巨资建立园区引进跨国企业总部，很可能一厢情愿。东莞市委常委、副市长江凌认为，珠三角城市进行产业结构调整必须考虑香港以及广州、深圳的因素，与这些地区中心城市错位发展、互相补充，而不能盲目地自求发展，不考虑全局。