风险管理有风险

　　随着灾后重建工作的继续，供电能力的恢复，人们越来越注意到在抗灾工作中一个重要的助手：风险管理。各类安全应急预案管理就是风险管理的一部分。

　　据中国人民大学教授张婀娜介绍，1995年前后我国开始引进风险管理，较多的应用在金融、航空、电信、IT等行业，2003年以后，风险管理在形式上开始由单一的项目管理发展到企业、政府部门机构的系统管理，运作方式也由一个部门、一个机构发展到综合的整体运作。典型的如2003年8月14日美、加大停电之后，美国、加拿大等国电力部门携手进行的风险管理机制，还有就是我们在这次抗击冰雪灾害中所表现出来的从中央到地方各部门启动的综合应急预案管理。

　　“今后，这样的风险管理只能加强，不会削弱。”英标管理体系认证（北京）有限公司中国区服务总监王二乐介绍，近年来，各种外力破坏因素不断增加，如恐怖袭击、自然灾害等因素的影响，给组织乃至世界经济的发展带来了不可估量的损失。资料显示，2006年，由海啸、台风等外力破坏引发电网事故次数占总数的20%。因此许多组织对风险管理的重视程度日益增加，各类安全应急预案体系就是风险管理的一部分。

　　应急预案重在灾后重建，除此之外，风险管理还在朝着提供“提前预防，未雨绸缪”的方向发展。

　　“比如，在检索这次雪灾中，我们要考虑是产品中的质量问题导致了这场雪灾中的重大损失，还是我们的准备不充分，没有提前预报到这场雪灾带来的恶果？”王二乐说，风险管理会提供这样的分析需求和优化的管理方案。

　　王二乐介绍，制定分险管理方案要综合考虑内部环境、目标制定、事项识别、风险评估、风险反应、控制活动、信息和沟通、监控8个相互关联的要素。具体地说，就是要根据各个组织的经营范围、地区差别，对可能造成危害组织的某一潜在事项进行识别，并从战略角度对风险发生的可能性和影响进行评估，然后制定出所有的风险反应方案，这些方案可以分为规避风险、减少风险、共担风险和接受风险4类，以便在灾难发生时随时予以启动并发挥作用，把灾难降到最低。

　　但由于组织的任务不同、职责不同，或者经营范围、地区差异，对风险管理的要求也就不一样。如由于地区气候差别，中国南方地区在电网抗风险设计时，会对台风、冰雪等不同的风险因素进行识别、评估。常识告诉我们，南方冰雪灾害发生的时间概率很小，因此为了降低成本，提高效率，台风等相关的因素有可能成为南方地区电网风险管理的主要方面。事实上，据专家介绍，这次冰雪灾害既是长达20多天雨雪不停因素造成的，也是国家电网南方地区的设计标准没有足够考虑抗冰雪等原因所致。

　　“正是由于风险管理存在的这些‘风险’，因此，有人说风险管理是一把‘双刃剑’，有利的一面是能够防患于未然；另一面则是投资与回报的尺度不易把握，业务连续性计划的设定与落实不易掌控，如这次的冰雪天气是50年还是100年一遇，这是不容易把握的难题。”王二乐强调，但总的说来，风险管理是一个充满活力的领域，目前英国标准协会已经出台了BS25999《业务连续性管理实施规范》标准，它包括业务守则、规范两部分内容，整合了国际上的一些先进做法，以期为组织乃至整个社会提供一套完整的风险管理解决方案。