安全监管应统一标准

　　本报讯　“对于食品安全监管，不能再执行不一样的标准了！对有证的市场严管，对无证的早夜市却不管。”1月8日，大连市人大代表潘晓冬提出了要对食品安全监管统一标准的建议。

　　潘晓冬说，近期沙河口区各职能部门加大了对食品的安全管理，特别对大型超市、商店、农贸市场食品管理明显加强，全区的食品安全水平有了显著提高。但是，局部工作中仍存在死角：在合法经营资格方面。正规商业企业证照齐全，营业执照、卫生许可证、税务证、市场登记证、代码证等，如缺一种就可能受罚或停业处理。而早夜市这些情况手续都没有也可以照常经营；经营食品的硬件条件方面。正规商业企业经营食品对经营场所有很高的要求，必须有上、下水，墙面有瓷砖，屋内有吊顶，有防蝇罩，人员有健康证者统一服装等，在早夜市以上条件完全不具备，但什么食品都可以卖；食品安全管理的办法和组织方面。正规的企业经营食品都有完善的组织领导机构和检测设备，以及管理方法，农副产品农药残留检测设备，食品进货登记手续，发现不合格食品的处理办法和顾客投诉、接待、公平秤等等。

　　他列举了无证早夜市存在的诸多问题，首先，冲击周边正规的商场正常经营，根据调查，沙河口区14个早夜市冲击近30个大小商业企业正常经营，造成全区市场、商场空闲摊位1500个左右；其次，因不能依法管理，这些无证早夜市假冒伪劣商品，过期食品，缺斤少两问题较为突出；无证早夜市有的严重影响交通和市民日常生活，对市容整洁也有负面影响；再次，一些早夜市打着安排下岗职工的名义，经调查，在此经营的下岗职工不超过20％，基本都是外省市的流动人口。

　　因此，潘晓东提出建议，如果在食品安全管理方面存在严重的标准不一致，不但影响辖区居民的健康，也影响正规商业企业的正常经营和经济交易秩序。

　　他建议：一、对辖区食品安全管理必须坚持统一标准，不留死角。避免“有证严管，无证不管”现象的存在。二、确定保留的早夜市应建设必要设施，并颁发合法手续杜绝无照经营。三、下岗职工应以联系商业企业空闲摊位安置为主，并给予优惠政策。四、由区政府领导牵头组织工商、公安、防疫站、质检、综合执法等部门专门进行综合执法。彻底解决食品安全方面存在的问题。