山东是我国玩具出口的四大基地之一,有147家出口玩具生产企业,产品以布绒填充玩具为主,企业管理水平参差不齐。山东检验检疫局全力以赴,用四个月的时间完成了对出口玩具企业的全面清查和评审。
“拉网”检查
山东局在全省范围内开展了对出口企业的拉网检查,对出口玩具生产企业进行逐一普查。重点抓了三个方面工作:一是加大宣传力度,与生产企业全部签署《质量控制责任书》,强化了企业的诚信意识以及产品安全意识,要求企业建立起全过程的产品质量安全控制体系。二是加强制度建设,对生产企业重新核查其分类管理类别,建立起“首件安全项目检测+产品监督抽查+日常过程监管”的检验监管新模式。三是加强检验标准与技能建设,加大检验监管人员的专业技能培训力度,增强对国外技术规范、技术壁垒的研究和应对工作,更好地为企业服务。
通过检查,全面掌握了山东出口玩具的生产情况,为建立数据库、进行风险分析、分类管理打下了基础。
核对“许可”
山东局在对全省出口玩具生产企业拉网检查的基础上,按照国家质检总局新发布的《出口玩具生产企业质量许可(注册登记)实施细则》,对出口玩具生产企业高标准、严要求进行注册登记考核。重点抓了三个方面工作:一是认真学习、明确要求。在全省出口玩具专项整治工作视频会议上对出口玩具生产企业进行培训,重点培训了新的实施细则和评审要求,并在青岛3家玩具企业进行了试点评审。二是精心组织、严格考核。根据山东实际,该局确定了分组、分片考核的原则,定时间、定目标,严格按照新的考核细则进行现场考核,重点对企业的质量管理体系、自检自控能力等进行考核。三是全面总结、突出重点。
玩具清查工作结束后,山东局召开了由全省玩具评审员参加的出口玩具注册登记评审研讨会,对下一步出口玩具企业注册评审提出了明确要求,也为玩具许可证清查工作画上了圆满的句号。
有效检测
实验室检测是检验监管的有力技术支撑,为确保将出口玩具安全质量落到实处,山东局采取特殊措施加强实验室建设。一是增加检测设备的投入,投入300万元新购进两台ICP。二是增加人员配备,增加15名检测人员。三是增加实验室场地,在实验室场地有限的情况下,特批了100平方米实验场地。目前,山东局出口玩具实验室已成为一个月检测能力可达900批毛绒玩具的重点玩具实验室,步入全国玩具检测先进实验室行列。
山东局玩具实验室充分发挥技术检测力量,加班加点,按时完成出口玩具检测任务,专项整治期间,共完成了1022批玩具检测任务,其中型式试验496批、首件检验526批。经检测,有165批不合格。
加强监管
山东局及时了解和掌握一线检验监管工作的情况,召开了全省出口玩具检验人员研讨会,解决了具体执行方面存在的问题。一是成立七个出口玩具工作小组,建立出口玩具检验监管月情通报制度,及时收集玩具检验监管相关信息。二是积极推行首件产品安全项目检测。成立首件产品鉴定小组,完善了首件产品评估机制,以“同一材料、同一结构、同一工艺”的概念来认定玩具首件产品。三是对玩具企业油漆供应商实施备案制度。加大对玩具产品原料的监控力度。四是强化出口玩具企业的分类管理。根据出口玩具生产企业的拉网检查和专项整治,对辖区内企业重新进行了分类管理。
去年全年,山东省出口玩具22840批、货值3.86亿美元,货值同比增长5.62%。山东局决心巩固专项整治成效,全面提升山东出口玩具的产品质量和企业管理水平,争创山东制造名牌产品,打赢山东玩具出口保卫战。