福建龙海市积极引导小作坊规范发展

　　基层食品检测站如何有效运行，关键在于角色如何定位。福建省龙海市质量技监局食品检测站建立以来，致力于服务食品行业发展，提高食品安全监管的有效性，既当好信息宣传员，又做好检验指导员，引导企业提高认识，加强产品质量控制。近日，从龙海市质量技监局获悉，该局借助各方力量合力整治，以获证食品企业和小作坊为重点，创新工作方式，探索建立长效监管机制，推动了辖区产品质量水平的大幅度提高，推进了基层质监部门履职能力的明显提升。

　　龙海市质量技监局针对小作坊监管职责不明、猪肉索票索证难、流动摊点管理漏洞多等监管难题，组织开展了小作坊清查、集中销毁、打击生产销售使用违禁物质联合执法、打击制售不合格产品联合执法行动、无证生产经营、人大政协监督检查等多项切实有效的联合整治行动和督察活动，在实行乡镇政府和村居的联动中，已关停、取缔22家存在严重质量隐患和长期不符合质量安全条件的小作坊，并聘请32个乡镇安全协管员、243个村居宣传员，及时将相关法律法规、政策、要求传递到各食品企业，有效建立起上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。

　　“既要当好信息宣传员，又要做好检验指导员，我们要通过建立一系列食品长效监管机制，巩固扩大专项整治成果，让小作坊得以规范有序发展。”这是所有龙海市质量技监局监管人员的心声。为此，该局实行分类整治、百分制考核、以点带面的工作方式，不断提高工作效率，并组建食品安全110办公室，进一步完善各项监管制度，落实片区监管责任制。

　　面对龙海市食品企业数量大、品种繁、层次杂的特点，该局按照企业规模、管理水平和产品风险程度，将获证企业分成三类，分类整治；针对企业主文化素质不高、质量意识不强的实际困难，该局制定考评体系，采取由企业自评、监管部门跟踪的方式，确实督促企业认真整改，其中已有效督促103家企业整改到位；为推进小作坊示范村的建设，该局通过食安委印发了《龙海市食品生产加工小作坊示范村工作意见》和《食品生产加工小作坊示范村考核细则》。目前，龙海市已经把小作坊示范村建设纳入乡镇政府考核目标，并确定两个试点村，这将为下一步构建农村监管网络提供参考意见。同时，通过股份制合作、示范型推动等模式，有效促进一批小作坊逐步走上规范化发展之路，先后有9家小作坊申请并获得QS资格。

　　龙海市质量技监局以出厂委托检验为平台，去年以来，共与182家食品企业签订委托检验协议，检验食品940批次，通过建立信息反馈机制，及时将检测结果反馈给企业，特别是针对产品检测不合格的项目，及时帮助企业查找原因，同时通过举办免费培训班、跟班操作、下企业指导等形式，有效促使一批批检测人员真正走上岗位，促使企业实验室得以有效运转。该局先后指导、扶持60多家小作坊不断壮大，取得生产许可证，其中2家较大规模企业申报了福建省名牌。