“足浴只能按膝下”式的规定何时休？

　 我们的管理部门与世隔绝到何种地步？下面的新闻着实让笔者领教了：近日成都接连出台新规定，对足浴和美发等行业进行规范。而按照其相关管理规范要求，足部按摩师只能按摩膝盖以下部位，美发厅只能提供肩部以上按摩服务。

　“成都新规”的 良好愿望应该是路人皆知，但整顿和规范日益失控的足浴和美发等行业中存在的色情服务内容是不是可以通过这样的想当然规定得以实现？如此规定的具体实施情况也可想而知：据四川新闻网记者的调查，新规定不仅无人理会，而且相关从业人员更是不知道有此一说。如此不识人间烟火的规定不仅不具备哪怕一丁点可操作性，而且笔者怀疑这样的规定在出台伊始恐怕就压根没有想过它的具体实施吧？

　真不知道这样的规定是如何制定出来的？在笔者看来，从操作的层面去硬性规定“足部按摩师只能按到哪个部位，美发厅只能按到什么程度”要么是对具体行业监管的生硬指导，要么则是对导致行业积弊的深层原因在政策制定环节的制度性回避和刻意忽视。

　到底是什么导致了当下服务行业的色情猖獗与屡禁不止？难道是因为相关从业人员的操作不够规范吗？按摩该按到什么部位，这样的“头痛医头”已经到了生搬硬套的地步！而相关的行政管理部门“闭门造车”所生造出来的所谓“新规”不仅不能实现文件出台时所预想的良好效果，而且还从制度层面一次又一次的刻意忽视了导致问题出现的深层积弊所在。

　乎尽人皆知的症结恰恰总是无法让政策制定者们知晓：当下服务业之所以长期无法与色情撇清关系，关键不是有多少新的规定需要出台，也不是要把从业者的操作规程细化到什么地步，关键在于没有真正建立起猫鼠游戏的刚性规则——让监管者真正履行监管的职责，切断监管者与不良业者之间的利益链条（而这也正是政策制定者们刻意回避症结所在的真正原因）；让从业者没有恶性竞争的后顾之忧，不再因为监管不力而有“逼良为娼”的现象发生。

　我们的管理部门已经不是第一次生造出此类“足浴只能按膝下”式规定了，其实即使是政策制定者自己也未必不清楚这样的“创新”是无法当真，也没有人会当真的。除了可以短暂性地吸引媒体的关注度之外，便难以避免与其他无数个红头文件同样的命运——以文件号的形式留存于汗牛充栋的档案馆，除此之外恐怕别无他用。但奇怪的是，我们的管理部门却还依旧乐此不疲……

　“足浴只能按膝下”式的规定何时休？如果想当然式的行政懒政无法从制度上消亡，如果刻意回避症结所在的所谓创新无法根绝，那么这样的追问便不会伴随“成都足浴新政”一起淡出公众的视线。