深圳宝安延伸监管触角带来“三赢”

　　近日，记者从深圳市质量技监系统2007年度总结会上获悉，该市宝安区质量技监分局不仅打赢了产品质量和食品安全专项整治的硬仗，而且工作亮点颇多。该分局局长郑镜雄说：“下设工作组走出了一步好棋，发挥了突出作用。通过机构下延到街道，现在对生产企业的监管更快、更准了，服务起来也更精细、更周到了。”

　　随着深圳市制造业快速发展，该市质量技监系统人员编制少、工作任务重的矛盾日益突出，尤其以宝安区为甚，该区聚集了近2万家工业制造企业。因此，提高宝安区的质量技监工作效能显得十分迫切。

　　2006年5月，深圳市质量技监局局长张绮文首次提出创建街道质量技监工作组的设想。2006年9月18日，在宝安区政府常务会议上正式决定把街道质量技监工作组作为一个常设机构。这是深圳市质量技监工作的又一新突破。按照方案设想与要求，宝安区在西乡、民治、观澜、公明、沙井5个街道分别设立质量技监工作组，每个组负责对2个以上街道辖区内的企业开展质量监督工作。工作组人员结构实行“2+6”模式，即分局派出一名副科级以上干部和一名业务骨干，另外通过统一考试、择优录用的办法，给每个组配备6名学历在大专以上并经过培训的质量技监协管员，由区政府进行人事备案，协管员的工资由区财政拨付。

　　工作组的职能主要是食品安全监管、工业企业普查、配合上级质量技监部门或相关单位开展质量技监工作。2007年上半年，5个工作组全面进驻街道。实践表明，创立街道质量技监工作组，增强了活力，实现了质量技监部门、基层政府与企业的“三赢”。

　　一赢是提高了质量技监部门履行职能的效率。筹建工作组之初，由于各科室有限的业务骨干被抽调去驻点，有的科长还不太适应。如今，他们向记者津津乐道的一个例子是，去年端午节前夕，粽子的质量检查只花了两天时间就全面完成。而在设立街道质量技监工作组以前，由于点多面广，不少时间被耗在了路上，至少要费时一个星期。随着街道工作组的建立，该市质量技监工作网格化格局进一步形成，监管更加高效。

　　二赢是街道多了一支质量技监“正规军”，辖区内的产品质量和食品安全水平得到提升。在去年的产品质量与食品安全专项整治行动中，宝安区工业企业多，普查建档工作量几乎占了全市的一半，该区能如期实现12个100%整治目标和20项量化指标，与各工作组的努力密不可分，他们的良好表现赢得了当地党政领导的高度赞赏：“宝安区能最终打赢这场攻坚战，质量技监工作组功不可没。”这也是记者在采访中听到最多的评价。

　　三赢是企业可以得到更多更方便的专业服务。普查的同时，工作组耐心帮扶企业抓质量、创品牌。2007年，该区5个工作组共完成9108家工业制造企业普查，上门核查重点企业3222家，推荐、指导了一批优秀企业申报名牌。